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權(quán)威聲音:西部新布局系后30年大開放格局
dgxdyq.com.cn   2010-07-17  中國工程機械信息網(wǎng)
導讀:  中央對西部新10年的布局,著力于發(fā)展的外部借力和內(nèi)生驅(qū)動;這也是奠定后30年中國改革開放格局的重大戰(zhàn)略舉措?! ∮忠惠單鞑堪l(fā)展的大幕拉開?! ∥鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際,謀劃西部未來大發(fā)展成 ...

  鐵路建設(shè)方面的重點是建設(shè)西部地區(qū)連接長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的出海通道,西南地區(qū)連接西北地區(qū)的南北通道,以及我國連接周邊國家的國際通道。

  公路建設(shè)方面,將把西部地區(qū)作為國家公路建設(shè)的重點區(qū)域,加快打通省際“斷頭路”,強化路網(wǎng)銜接,基本建成國家高速公路網(wǎng)西部路段。加快推進農(nóng)村公路建設(shè)和重點口岸通道建設(shè),繼續(xù)加強邊境公路和國防公路建設(shè)。

  民航方面,將加強大中型干線機場建設(shè)和改造,新建一批對改善邊遠地區(qū)交通條件、促進旅游等資源開發(fā)以及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機場。民航建設(shè)上,首次提出要把昆明、烏魯木齊培育成門戶機場。

  在國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成看來,西部地區(qū)由于鄰國多,在航空方面具有巨大的優(yōu)勢。門戶機場是國際航班起降數(shù)量多、輻射面廣的航空樞紐。目前業(yè)已建成的門戶機場有北京首都國際機場、上海浦東國際機場、廣州白云國際機場3個。昆明和烏魯木齊的加入,是拓展國際通道,給這兩座西部重鎮(zhèn)重新定位的重要信號。

  水運方面將重點推進長江中上游、西江、瀾滄江等干流及重要支流航道治理,提高航道標準,加強重點內(nèi)河港口建設(shè),提高出海通道能力。

  綜合分析以上建設(shè)重點,可以看出中央對西部地區(qū)出海通道和沿邊國際通道建設(shè)的重視。僅2010年,計劃西部大開發(fā)新開工的23項重點工程投資總規(guī)模就達6822億元人民幣,主要涉及鐵路、公路、機場、水利樞紐等。

  肖金成在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解析道,“五橫、四縱、四出境”通道的建設(shè),將打通我國的邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應(yīng)的戰(zhàn)略資源通道。這對于促進西部與周邊國家的貿(mào)易往來;加強東中西之間的聯(lián)系,降低西部物流成本;發(fā)揮西部戰(zhàn)略資源優(yōu)勢,密切與東部的經(jīng)濟聯(lián)系,實現(xiàn)雙向互動,保障油氣資源供應(yīng)等方面將起到巨大的推動作用。

  構(gòu)建西部大開放新格局

  與東部地區(qū)的對外開放相比,西部地區(qū)的對外開放還不夠深入。西部各省區(qū)與其鄰國之間的經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流不足,這使得西部地區(qū)對外延伸的市場空間較為有限,市場吸附能力弱化,從而降低了市場配置資源的效率,阻礙了西部經(jīng)濟的發(fā)展。

  肖金成認為,連通內(nèi)外大通道的建設(shè),將進一步奠定西部地區(qū)大開放的基礎(chǔ)。而西部地區(qū)邊境線長、鄰國多,開發(fā)的潛力巨大。

  近年來,為了保證能源供應(yīng)的多樣化和穩(wěn)定性,我國進一步加強了與中亞、南亞和東南亞國家的合作與交流。一批國際性的油氣管道也在逐步建設(shè)。今后一段時期,我國將加快建設(shè)成品油、原油管道,擴大西氣東輸管道輸氣能力,積極推進中哈、中俄、中緬等國際油氣管道建設(shè)。

  在陳耀看來,調(diào)整內(nèi)向拉動發(fā)展方式的重點,是擴大西部地區(qū)向西開放的力度,通過新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易,盡可能利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場。

  有關(guān)權(quán)威人士對新聞周刊表示,西部大開放格局的構(gòu)建,是對21世紀前20年重要戰(zhàn)略機遇期和中國發(fā)展黃金機遇期的又一次把握。面對復雜的國際形勢,在鞏固和擴大沿海開放成果的基礎(chǔ)上,擴大西部的對內(nèi)對外開放,形成西部大開放格局,事關(guān)東西部差距的縮小,事關(guān)邊疆地區(qū)的發(fā)展和邊境地區(qū)的穩(wěn)定,事關(guān)中國未來30年改革開放大格局的形成,事關(guān)國家的安全。這就是中央定位西部新10年發(fā)展布局中的戰(zhàn)略深意。

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