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　　一季度我國經(jīng)濟繼續(xù)小幅下行，并創(chuàng)1992年以來季度累計同比增速回調(diào)時間最長紀(jì)錄。本輪經(jīng)濟回調(diào)已經(jīng)超出了一般意義上的周期波動范疇。處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價三者關(guān)系，需要在保持總需求政策基本穩(wěn)定的同時，重點推行改革導(dǎo)向的供給政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;著力消除體制障礙，糾正扭曲性資源配置，有效提高運行效率;積極推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革，釋放被抑制的增長潛力，增強我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今年以來，我國經(jīng)濟增長延續(xù)了小幅下行態(tài)勢，并創(chuàng)1992年以來季度累計同比增速回調(diào)時間最長紀(jì)錄。這既是多重周期因素交織、內(nèi)外需求下降疊加的結(jié)果，也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟由高速向中速增長階段的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前經(jīng)濟出現(xiàn)某些積極變化，內(nèi)需增長降中趨穩(wěn)，預(yù)計2012年全年經(jīng)濟運行呈“前降后穩(wěn)”態(tài)勢。

　　應(yīng)注意到，本輪經(jīng)濟回調(diào)已經(jīng)超出了一般意義上的周期波動范疇。處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價三者關(guān)系，需要在保持總需求政策基本穩(wěn)定的同時，重點推行改革導(dǎo)向的供給政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;著力消除體制障礙，糾正扭曲性資源配置，有效提高運行效率;積極推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革，釋放被抑制的增長潛力，增強我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

　　經(jīng)濟增長有望降中趨穩(wěn)

　　綜合判斷，今年我國經(jīng)濟將呈“前降后穩(wěn)”態(tài)勢，投資增速降幅有限，消費總體穩(wěn)定，出口增長高于去年底的預(yù)期，預(yù)計全年GDP增長在8%以上。

　　一季度，我國出口增幅明顯回落，投資、消費增速放緩，企業(yè)去庫存尚未結(jié)束，經(jīng)濟增長呈小幅下行態(tài)勢。伴隨著增速回調(diào)，物價上漲壓力趨減。從發(fā)展態(tài)勢看，世界經(jīng)濟出現(xiàn)回穩(wěn)跡象，內(nèi)需增長潛力依然可觀，一些積極因素正在積累，經(jīng)濟增長有望降中趨穩(wěn)。

　　1.外部環(huán)境趨于改善，出口增速將有所回升。

　　一季度，我國進、出口增長均出現(xiàn)較大幅度回落，累計同比降幅分別達到26.1和18.8個百分點。其中，對美、歐、日出口累計同比增長12.8%、-1.8%和10.3%;對拉美、東盟、非洲和大洋洲，分別增長17.4%、13.2%、2%和11.9%，增速均明顯下降。在全球化和國際分工不斷深化的背景下，國家和地區(qū)間的經(jīng)濟相互影響深刻，特別是主要經(jīng)濟體之間難以真正“脫鉤”。

　　同時，隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大及其對全球增長貢獻的上升，我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r已成為推動世界經(jīng)濟變化的重要因素，內(nèi)需與外需的關(guān)聯(lián)度已經(jīng)明顯增強。當(dāng)我國進口減速后，其他國家的出口、消費和就業(yè)將受到影響，并最終反饋到我國出口增長上來。

　　近兩年，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，對發(fā)展中國家出口占比超過50%，一般貿(mào)易規(guī)模超過加工貿(mào)易，民營企業(yè)出口增加，內(nèi)外平衡狀況改善，貿(mào)易順差占GDP比重已經(jīng)下降到3%以內(nèi)。

　　近期我國出口地區(qū)分布發(fā)生變化，在外向型產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)出口下滑的同時，一些中、西部地區(qū)出口高速增長，例如河南、重慶、安徽、湖南等省的出口均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。2月單月貿(mào)易逆差創(chuàng)新高，既與外貿(mào)企業(yè)春節(jié)后出貨少、進貨多的慣例有關(guān)，也與國際市場價格走勢有關(guān)，并不意味著趨勢性變化。

　　與幾個月前相比，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了若干積極變化。美國經(jīng)濟呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢。失業(yè)率下降，家庭負債率進一步降低，個人消費支出持續(xù)上升，房地產(chǎn)市場基本企穩(wěn)，住房銷售和新開工均有所回升。3月密歇根大學(xué)消費者信心指數(shù)達到76.2，三個月平均值創(chuàng)2008年以來最高水平，消費信心提振。

　　歐債危機處置取得階段性進展，金融市場初步企穩(wěn)。隨著新一輪希臘救助計劃的通過，財政鞏固行動持續(xù)推進，歐洲央行通過長期再融資計劃(LTRO)注入流動性，以及防火墻等各項長期防范機制的建設(shè)，銀行系統(tǒng)流動性改善。電力短缺和日元升值仍在影響日本經(jīng)濟復(fù)蘇，但災(zāi)后重建的拉動作用逐步釋放，目前日本經(jīng)濟基本恢復(fù)到震前水平。

　　隨著新興經(jīng)濟體通脹壓力減輕，各國宏觀政策開始明顯放松，因政策收縮導(dǎo)致增速下滑的狀況有望改善。同時也要看到，全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍然曲折，存在較大不確定性，不宜有過于樂觀估計。發(fā)達經(jīng)濟體受債務(wù)規(guī)模高企、削減財政赤字壓力增加的影響，財政政策實際上處于緊縮狀態(tài);在具有增長潛力的投資領(lǐng)域明顯不足的情況下，寬松貨幣政策效應(yīng)有限;結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實體經(jīng)濟增長等基本問題短期內(nèi)難以取得實質(zhì)性進展，在可預(yù)見的將來依然是“好也好不到哪里去”的態(tài)勢。

　　綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境的變化，預(yù)計我國出口增長將逐步回升，全年增幅有望接近15%。

　　2.內(nèi)需短期收縮，年中有望逐步企穩(wěn)。

　　內(nèi)需收縮是當(dāng)前我國經(jīng)濟回調(diào)的重要原因。首先，投資增速穩(wěn)中略降。1-3月份，擴建、改建項目投資增速有所提高，但新建項目增速比去年同期回落9.1個百分點。從構(gòu)成看，受前期開工項目建設(shè)時滯支撐，房地產(chǎn)投資保持了較快增長，但待售房面積處于歷史同期最高水平，新開工面積下降，商業(yè)性地產(chǎn)投資增速有可能明顯下滑;制造業(yè)投資增長24.8%，比去年有所回落;基建投資負增長，下滑幅度超預(yù)期。這三項投資平均占整個固定資產(chǎn)投資比重近85%，決定了投資的總體走勢。