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　　各位記者朋友，女士們，先生們：

　　非常高興今天在這里又與各位朋友相見(jiàn)，能來(lái)這么多朋友，相信大家都對(duì)三一(Ralls)訴奧巴馬總統(tǒng)一案仍抱有非常濃厚的興趣，下面我代表三一集團(tuán)就案件的進(jìn)展和相關(guān)問(wèn)題，給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的說(shuō)明。

　　這一特殊的案子能獲得重大進(jìn)展，在這里，首先要感謝美國(guó)司法的公平公正，感謝杰克遜法官能夠秉公執(zhí)法。

　　這次訴訟的初步獲勝，是三一人尊重司法，相信司法，敢于并善于用司法海外維權(quán)的勝利。

　　一.案件階段性情況及杰克遜法官2月22日判決書(shū)的澄清說(shuō)明

　　1.第一次庭審后法庭判決解讀——Ralls公司主要訟訴要點(diǎn)在三一在美關(guān)聯(lián)公司(Ralls)訴奧巴馬總統(tǒng)的案子中，我們主要提出了五項(xiàng)訴求：

　　第一條為 CFIUS阻止交易及限制后續(xù)交易的行為超越法定權(quán)限。

　　第二條為違反行政程序法(APA)，即CFIUS對(duì)法規(guī)的執(zhí)行采取了任意和專斷的行為。

　　第三條為越權(quán)(Ultra Vires)，即認(rèn)為總統(tǒng)及CFIUS行為超出法律賦予的權(quán)限。

　　第四條為程序正義(Due Process)，即認(rèn)為總統(tǒng)及CFIUS的命令未經(jīng)過(guò)應(yīng)有合法程序，造成Ralls財(cái)產(chǎn)被違憲剝奪。

　　第五條為平等保護(hù)(Equal Protection)，即認(rèn)為Ralls的合法財(cái)產(chǎn)未得到平等保護(hù)。

　　奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS(外委會(huì))律師團(tuán)向法院遞交動(dòng)議，要求法院駁回整個(gè)訴訟;其理由是法院對(duì)奧巴馬總統(tǒng)令沒(méi)有司法審查權(quán)。

　　2.華盛頓地方分區(qū)法院杰克遜法官的判決，駁回我方4點(diǎn)訴求，認(rèn)定對(duì)第四條有權(quán)審理。

　　Jackson法官的判決駁回了我方的1,2,3,5條訴求。其中，對(duì)只涉及到外委會(huì)的第一和第二條訴求，杰克遜法官認(rèn)為外委會(huì)的相關(guān)決定被奧巴馬總統(tǒng)令所取代，在未來(lái)重新發(fā)生的機(jī)會(huì)也很小，因而無(wú)須做出審查。對(duì)涉及到總統(tǒng)和外委會(huì)的第三條訴求，杰克遜法官認(rèn)為其法院沒(méi)有司法審查權(quán)。對(duì)涉及到總統(tǒng)第4條訴求認(rèn)定其對(duì)我方“總統(tǒng)未經(jīng)過(guò)應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財(cái)產(chǎn)”的訴求部分有司法審查權(quán)，但否定了我方就“8月2日CFIUS臨時(shí)禁制令未經(jīng)合法程序”的動(dòng)議。

　　更進(jìn)一步，Jackson法官要求政府方在下一步的審理中，要回答如下議題：

　　(a) Ralls是否擁有項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的所有權(quán) (Property interest)從而使其具有相應(yīng)的程序正義權(quán)益;

　　(b) Ralls是否應(yīng)該具有并是否得到一個(gè)陳情的機(jī)會(huì);

　　(c) 即使在涉及國(guó)家安全考量時(shí)，程序正義是否要求總統(tǒng)披露其具有完全自主權(quán)，不受司法審查的決定后面的理由;

　　(d) 以及和此案件實(shí)質(zhì)內(nèi)容(Merit)相關(guān)的其它議題。

　　一直以來(lái)，圍繞三一訴奧巴馬總統(tǒng)案在三一和美國(guó)聯(lián)邦政府之間展開(kāi)的激烈的法律攻防戰(zhàn)，核心是在721法條下，法庭到底有沒(méi)有權(quán)力實(shí)質(zhì)審查總統(tǒng)下達(dá)的行政命令。CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒(méi)有權(quán)力審查依據(jù)721法條在國(guó)家安全的名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。杰克遜法官在2月22號(hào)對(duì)11月28日庭審(聽(tīng)證會(huì))的判決，挫敗了美國(guó)政府試圖以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的企圖，是三一訴奧巴馬總統(tǒng)案獲得的重大進(jìn)展。

　　這次獲得法庭認(rèn)定的具有司法審查權(quán)的第四條訴求，是整個(gè)三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的核心所在。而更大的意義在于打破了世界對(duì)依據(jù)721法條作出的CFIUS命令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣認(rèn)定。

　　3.法官認(rèn)定法庭有權(quán)審理的第四點(diǎn)的主要說(shuō)明。

　　第四點(diǎn)訴求為我們此次訴訟的核心所在，在這點(diǎn)上取得法庭對(duì)總統(tǒng)令(三一訴奧巴馬案)的司法審查權(quán)對(duì)本案至關(guān)重要。對(duì)未來(lái)類似案件的審理也有重要的借鑒意義。

　　我們過(guò)去都知道美國(guó)制度下最核心的一條，就是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。這句話從哪里來(lái)的，就是從美國(guó)憲法第五修正案來(lái)的，當(dāng)然原話不是這么說(shuō)的。原文為：“不得不經(jīng)過(guò)正當(dāng)法律程序而剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn);人民私有財(cái)產(chǎn)，如無(wú)合理賠償，不得被征為公用”。什么意思?其實(shí)這個(gè)解釋很簡(jiǎn)單：比如政府要修高速鐵路，需要從你的房屋穿過(guò)，當(dāng)然你有義務(wù)服從國(guó)家需要，但國(guó)家也必須向你說(shuō)明理由，并給予你合理的補(bǔ)償，政府不能把房子拆掉，連招呼也不打，更不與房東談合理補(bǔ)償，甚至橫蠻地認(rèn)為，就是不給你補(bǔ)償。而CFIUS在對(duì)待三一(Ralls)風(fēng)電項(xiàng)目上，就是如此行事的。敢這么做的主要原因，就是認(rèn)為721法條中的明文規(guī)定，其依據(jù)國(guó)家安全而做出的決定及其依據(jù)不受司法審查。

　　杰克遜法官在其判決法律意見(jiàn)書(shū)中指出：“本法庭沒(méi)有被禁止對(duì)Ralls對(duì)總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”。這是721法條立法以來(lái)，CFIUS運(yùn)行史上第一次，法院鄭重宣告其對(duì)依據(jù)721法條作出的CFIUS命令和總統(tǒng)令有司法審查權(quán)。