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　　我們在座的很多媒體朋友也都很清楚，我們中國的企業(yè)在美國遇到過很多類似的案件，但是大家都采取了一個(gè)走人的策略，原因是什么?原因就是解讀721法案的法條的確是這么規(guī)定的，就是在721法案下，在國家安全的名義下，總統(tǒng)的法令不受司法審查。

　　法官認(rèn)定法庭有權(quán)審理的第四點(diǎn)的主要說明

　　第四點(diǎn)訴求為我們此次訴訟的核心所在，在這點(diǎn)上取得法庭對總統(tǒng)令的司法審查權(quán)對本案至關(guān)重要，對未來類似案件的審理亦有重要的借鑒意義。

　　我們過去都知道美國制度下最核心的一條，就是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，這是我們的翻譯，但是這句話從哪里來的呢?這是從美國憲法第五修正案來的，當(dāng)然原話不是這么說的。

　　原文是這么翻譯的，“不得不經(jīng)過正當(dāng)法律程序而剝奪生命、自由和財(cái)產(chǎn);人民私有財(cái)產(chǎn)，如無合理賠償，不得被征為公用”。什么意思?其實(shí)這個(gè)解釋很簡單，比如政府要修高速鐵路，需要從你的房屋穿過，當(dāng)然你有義務(wù)服從國家需要，但國家也必須向你說明理由，并給予你合理的賠償，政府不能把房子拆掉，連招呼也不打，更不與房東商談合理賠償，甚至橫蠻的認(rèn)為不給你補(bǔ)償。

　　而CFIUS在對待三一風(fēng)電項(xiàng)目上就是如此行事的。敢這么做的主要原因CFIUS就是認(rèn)為在721法條的明文規(guī)定，其依據(jù)國家安全而做出的決定及其依據(jù)不受司法審查。

　　杰克遜法官在其判決法律意見書中指出，“本法庭沒有被禁止對Ralls對總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”這是721法條立法以來，CFIUS運(yùn)行史上的第一次，法院鄭重宣告對其依據(jù)721法條做出的CFIUS命令和總統(tǒng)令有司法審查權(quán)。

　　二、三一訴奧巴馬總統(tǒng)案如何取得此進(jìn)展

　　1、首先，三一問心無愧，我們沒有，也不可能做危害美國國家安全的事情，因此敢于用司法維權(quán)，接受司法審查

　　三一集團(tuán)在美投資是嚴(yán)格遵守美國法律和國際商業(yè)法的，Ralls公司在美國合法經(jīng)營，經(jīng)得起任何司法審查。同時(shí)，我們相信美國的司法公證機(jī)憲法精神不會允許隨意剝奪私人財(cái)產(chǎn)，因此我們將堅(jiān)持將司法程序進(jìn)行到底，必要時(shí)上訴巡回法庭直至美國最高法院，以討回公道，洗刷冤屈。

　　2、美國是一個(gè)法制國家，我們相信它的司法的公平公正，我們也非常確信CFIUS和總統(tǒng)這么做是違反美國憲法第五修正案的。

　　在決定起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)前，我們在華盛頓通過各大律師事務(wù)所，做了大量的咨詢工作，確定美國法律和憲法會保護(hù)外國人或者外國企業(yè)在美國合法商業(yè)投資的合法權(quán)益，我們更清楚Ralls在Butter Creek案是CFIUS制定的一個(gè)典型案。

　　我記得做出這個(gè)決定前我到華盛頓很多的律師事務(wù)所咨詢大律師，我問的最多的一句話就是外國人在美國的投資受不受到美國法律的保護(hù)，尤其是受不受美國的憲法保護(hù)，回答都是非常一致的肯定，因?yàn)槲矣幸粋€(gè)反推論，假如人家告訴我外國人在美國的投資不受憲法保護(hù)的話，那就無法武田了，因?yàn)殡S時(shí)可以對你采取不合法的行為，你也沒地方訴訟。

　　3、訴訟的策略正確

　　(1)選擇了最專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，由前美國司法部總檢察長Paul Clement而擔(dān)任主要訴訟律師，由另一位前司法部副部長Viet Dinh而法學(xué)教授負(fù)責(zé)案件執(zhí)行，由喬治亞洲超級大律師夏廷康作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)律師，溝通領(lǐng)導(dǎo)三一與律師團(tuán)主要工作。超級大律師是我的溢美之詞，美國律師協(xié)會每年有個(gè)評定，跟中國最優(yōu)秀律師一樣，夏廷康先生就是在美國法律界獲得這個(gè)至高榮譽(yù)的律師。還有克林頓時(shí)代的海軍部首席律師，小布什時(shí)代的白宮副首席律師，組成了強(qiáng)大的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)。

　　(2)在正確的時(shí)間決策并及時(shí)遞交了訴狀、正確的法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)。三一訴奧巴馬總統(tǒng)的案子是一個(gè)典型的法理官司。

　　Ralls公司在CFIUS發(fā)出臨時(shí)禁制令的最后時(shí)刻正式向華盛頓地方法院提出上訴。為什么是最后時(shí)刻?我們是不愿意打這個(gè)官司的，我們是不得不打官司，所以，我們最后一個(gè)時(shí)刻之前都在尋求跟政府和解談判，但是沒有奏效，所以，不得不采用這個(gè)手段。

　　其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑，并申請法院禁制令組織CFIUS文件向總統(tǒng)提交簽字，因此，總統(tǒng)令的簽發(fā)影響了司法程序的判決。如果我們在美國總統(tǒng)簽字后再提起訴訟則根據(jù)721法案的內(nèi)容，起訴總統(tǒng)及CFIUS將失去關(guān)鍵的法律支持或者會被迫中止。

　　(3)美國的三權(quán)分立，司法獨(dú)立調(diào)查取證

　　總統(tǒng)令的下達(dá)在我們與CFIUS訴訟尚未完結(jié)時(shí)頒布，該總統(tǒng)令的頒布如果影響了法院裁決于美國三權(quán)分立的立國之本相違背，同時(shí)，總統(tǒng)頒布的總統(tǒng)令本身涉及內(nèi)容不明及程序缺失的問題。同時(shí)，就項(xiàng)目本身財(cái)產(chǎn)歸屬問題，總統(tǒng)令的解釋也是前后矛盾，這為我們的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。前后兩次政府律師團(tuán)的文件是矛盾的。

　　1、三一的態(tài)度：三一會將訴訟進(jìn)行到底，直到將問題獲得徹底解決。

　　2、打官司不是三一的目的，打官司是為了使問題獲得公正合理的解決。

　　四、案件對中國赴美投資的重要影響和意義

　　1、中國赴美投資案受到CFIUS影響甚多，是長期困擾中國企業(yè)赴美投資的主要問題，一直沒有很好的應(yīng)對辦法。全世界赴美投資的企業(yè)過去遇到CFIUS審查的唯一出路，就是CFIUS一干涉就投降”走人，而沒有一個(gè)企業(yè)拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三一訴奧巴馬和CFIUS一案，打破了全世界50年來沒有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的禁忌，為受到CFIUS問題困擾的企業(yè)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益做出了樣板。

　　2、通過這個(gè)案例，讓大家對美國司法獨(dú)立有了更深的理解，也對美國的法治精神有了更深的理解。即使“貴”為總統(tǒng)，也不能違反美國憲法精神，也不能違反美國的法治原則。

　　3、通過對三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的判決，將大大限制CFIUS以往“無邊”的權(quán)力，按照我們時(shí)髦的說法就是用美國的法律把美國政府的無邊權(quán)力關(guān)到籠子里。迫使其更加慎重的用手中的權(quán)力，迫使其更加透明公正的處理外國赴美投資問題，而不是動不動就拿國家安全的大帽子妨礙正常貿(mào)易行為。

　　以上三點(diǎn)對中國赴美投資遇到類似不公正問題時(shí)都有重要的意義。

　　這是我對整個(gè)歷史性的判決的一點(diǎn)說明。下面大家有什么更多的問題可以向我們的超級大律師和各位專家請教，謝謝大家。

　　袁金華：感謝吳佳梁先生的精彩發(fā)言，剛才吳總的說明非常詳細(xì)，我們在美國的風(fēng)電項(xiàng)目案到底是怎么進(jìn)展的，采取了什么措施，以及它的影響，它的意義。不過我想在座的各位媒體朋友還是有不少的問題，現(xiàn)在我們把時(shí)間留給媒體朋友們，有問題的朋友請舉手。

　　提問：你好，我想問一下夏廷康律師，第一次庭審的結(jié)果是駁回了1、2、3、5條訴求，只接受了第4條訴求的一部分，這樣的一個(gè)結(jié)果和我們之前預(yù)期相比是什么樣的?現(xiàn)在法庭接受了總統(tǒng)未經(jīng)應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財(cái)產(chǎn)，接下來的庭審是圍繞這個(gè)訴求進(jìn)行的，您能不能預(yù)測一下接下來的判決三一這邊能獲得最好跟最壞的結(jié)果是什么樣的?

　　夏廷康：謝謝，我先回顧一下，10月份在這里開新聞發(fā)布會的時(shí)候，那時(shí)候新聞界的朋友和全球的朋友關(guān)注的是我們能不能，當(dāng)時(shí)集中的焦點(diǎn)就是三一在美關(guān)聯(lián)公司Ralls告美國總統(tǒng)奧巴馬案件是否能進(jìn)入真正的司法審查。原因就是721法條它明文規(guī)定總統(tǒng)依據(jù)721法條做出的決定和做出本決定依據(jù)的條件、理由不受立法審查。我也被問到了能不能沖過這一關(guān)，我認(rèn)為全球的媒體和內(nèi)行人士一律認(rèn)為機(jī)率很小，低于1%，我們當(dāng)時(shí)還是蠻有信心的，我說盡管大家都認(rèn)為低于1%，作為今案的法律人，今案的律師壓力也是蠻大的，但是我認(rèn)為這個(gè)機(jī)率還是大于1%。這個(gè)判決本身我想說的是最重要的就是剛才吳佳梁先生說的，在美國CFIUS立法以來，第一次法庭用明確無誤的語言宣告了美國的法院對美國總統(tǒng)依據(jù)721法令做出的總統(tǒng)令法院具有司法審查權(quán)，以后它會在美國的憲法和相關(guān)的國家安全法律的憲政史上會寫上很濃抹重彩的一筆。

　　從這個(gè)結(jié)果來看，我高興不高興呢?我們心里其實(shí)是特別高興，我要借此機(jī)會給大家講一個(gè)小故事。2月22號是美國杰克遜法官，他的判決是下午美洲時(shí)間五點(diǎn)零三分做出的，五點(diǎn)十分左右，我給我們訴訟的主訴律師丁教授我跟他通電話，他星期五飛到加勒比海巴哈馬他去慶祝他的生日，他聽到我這個(gè)電話以后，他告訴我他說沒有什么比這個(gè)判決更好的禮物了，他當(dāng)時(shí)就宣告所有在這個(gè)海邊度假的人每人都可以免費(fèi)得到一杯酒來慶賀。因?yàn)檫@個(gè)事情，我要借此機(jī)會感謝三一集團(tuán)的管理層能夠在面對美國政府做出的相關(guān)決定，而且沒有先例可循的情況下，能夠運(yùn)用美國的法律制度，維護(hù)自己的權(quán)益。

　　大家都說世上本來沒有路，人走多了就出現(xiàn)了路，但是三一這一次的訴訟它畢竟是第一個(gè)走這條路，而且這一條路可以說已經(jīng)開出來了，所以，我要向三一集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，給我們律師團(tuán)隊(duì)一個(gè)機(jī)會能夠，不但是維護(hù)三一集團(tuán)在美國項(xiàng)目的利益，能夠?qū)崿F(xiàn)三一集團(tuán)梁穩(wěn)根董事長講的我們在美國的訴訟是尋求公正之道，洗刷不白之冤，三一重工的總裁梁穩(wěn)根先生上次說在美國的訴訟我們是為尊嚴(yán)而戰(zhàn)，沒有什么在今天的商場里比一個(gè)集團(tuán)它自己的集團(tuán)形象和信譽(yù)更重要的資產(chǎn)。美國政府它就Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目做出的決定實(shí)際上是對三一集團(tuán)在美國的正常發(fā)展投下了陰影，隱含著三一集團(tuán)在美國可能從事危害美國國家安全的事情，這一個(gè)大帽子三一集團(tuán)拒絕戴上。

　　向文波：在座的都是中國記者或者能夠聽懂中國話的記者，那就不用翻譯了。

　　夏廷康：美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)分區(qū)法院杰克遜法官的判決判定在其法院對美國總統(tǒng)令是否在風(fēng)電項(xiàng)目上剝奪了三一集團(tuán)相關(guān)程序正義的權(quán)力，相關(guān)權(quán)益，它有司法審查權(quán)的判決，它就給了三一一個(gè)澄清自己名譽(yù)的機(jī)會，這樣的一個(gè)勝利我自己說打官司你有兩個(gè)目的，一個(gè)是要說法，第二個(gè)要賠償。這個(gè)要說法實(shí)際上它的意義大于要賠償，因?yàn)橐f法是整個(gè)集團(tuán)的形象和名譽(yù)。杰克遜法官的判決我認(rèn)為對三一而言已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了訴訟的最主要的目標(biāo)。

　　五個(gè)訴求駁回了四個(gè)， 第一我想說的是外行看熱鬧，內(nèi)行看門道，法院的判決它不是說你的訴求多少來數(shù)豆子算出來的，你要看它的內(nèi)容，在這個(gè)判決書里杰克遜法官寫了43頁的法律意見書。很多事項(xiàng)我想給大家集中報(bào)告三點(diǎn)。

　　第一，對我們起訴主張的第一條，第二條，涉及到CFIUS命令的，法官它認(rèn)為由于總統(tǒng)令取代了CFIUS命令，所以，它現(xiàn)在已經(jīng)變成沒有必要來做出判決了，對于我們訴求的正當(dāng)性本身法官沒有做出任何判定。同時(shí)，更重要的一點(diǎn)，法官在它的法律意見書為以后中國公司和其他任何外國公司在和CFIUS進(jìn)行交涉的時(shí)候提供了路線圖。

　　它其中說到，如果你們對CFIUS任何的命令和措施不滿意的時(shí)候，你們應(yīng)該盡快到法院來提出法律訴訟。

　　向文波：美國的法官告訴所有的外國企業(yè)，當(dāng)你的權(quán)益在CFIUS國家安全名義下受到損害的時(shí)候你怎么去維權(quán)，你受到了限制或者利益受到了損害，過去我們認(rèn)為這是沒有可以說的道理，是沒有機(jī)會討論這個(gè)問題的，但是美國法官在他的判決書里等于畫出了一條路線圖，外國企業(yè)怎么通過法律維權(quán)，以后的中興、華為，以及等等的中國企業(yè)，如果我們遇到類似問題的時(shí)候，首先告訴大家CFIUS的命令不是不可以挑戰(zhàn)的。第二美國的律師，美國的法官告訴我們我們怎么去維權(quán)，這是一個(gè)很大的事情，過去這是不可挑戰(zhàn)的，前段時(shí)間我們打這個(gè)官司的時(shí)候有些專家說三一是不懂，是亂來，美國法官的判決書和美國法官的判決告訴我們這些所謂專家的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，某種意義上是愚蠢的。

　　夏廷康：第二點(diǎn)就是對我們第三條訴訟，總統(tǒng)令和CFIUS的兩次命令是否有超越法律權(quán)限的主張，法官在這次他是駁回，但是他在里面寫了但書，他的但書就是他鄭重的宣告，盡管721法條它明確的規(guī)定總統(tǒng)在本法案下依據(jù)國家安全做出的決定和做出本決定的依據(jù)不受司法審查，但并不意味著如果你超越了本法條，只是嘴巴講一句我是用國家安全做定義就不受本法院的審查，美國的法律喜歡用否定之否定來寫這個(gè)，就是在本質(zhì)上你沒辦法逃出司法的監(jiān)管，這個(gè)也非常重要。

　　第三條就是對三一集團(tuán)Ralls公司程序正義這一條，宣告有司法審查權(quán)。我想除了它本身歷史性的第一次正面宣告司法審查權(quán)以外，另外我還想告訴大家，而且對下一步政府它要怎么對應(yīng)法官也做了要求。