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　　改革的難度

　　打破壟斷才能成就中國真正的市場，也才能徹底解決收入分配不公問題，這已是基本的共識。溫總理也多次提出，要深化國有企業(yè)改革，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。

　　對過慣了壟斷好日子的國有企業(yè)而言，改革意味要大范圍地動到他們的奶酪，自然不會樂意。這么，剛一說要深化壟斷行業(yè)收入分配改革，國資委就坐不住了。

　　近日，國資委發(fā)布《國務(wù)院國資委2009年回顧》稱，國有企業(yè)的稅負明顯高于其他類型企業(yè)，是民營企業(yè)稅負綜合平均值的5倍多，是其他企業(yè)中稅負最高的股份公司的稅負平均值的2倍。

　　這一說法是經(jīng)不得推敲的。如果說國企稅負重，莫非偏向民企的稅收政策優(yōu)惠較大?顯然說不通，因為根據(jù)我國稅制，除了針對部分貿(mào)易部門的出口退稅和針對高科技企業(yè)的所得稅優(yōu)惠外，并沒有特別向民企傾斜。即便是這些稅收優(yōu)惠政策，也并非只針對民企，而是對所有企業(yè)一視同仁。因此“國企稅負重于民企”的計算方法和結(jié)論都有值得商榷的地方。

　　我以為我們應(yīng)該視之為國企面對改革時的態(tài)度的一種表達。

　　這不是第一次了。每每說到國企改革，國企總能拋出一堆冠冕堂皇的理由，以阻止改革，諸如“要與國際接軌”、“掌握國家經(jīng)濟命脈”、“涉及國計民生及國家戰(zhàn)略”，等等。仿佛若真沒有了國企的壟斷經(jīng)營，中國經(jīng)濟就將瓦解。

　　國企真有那么重要嗎?

　　陳志武的看法是：金融、石油、國防等行業(yè)掌握在私人手里會危及國家安全，看不出來。從中國目前情況看，這些行業(yè)由國有企業(yè)壟斷反而更不安全。拿石油業(yè)的情況來看，因為壟斷的日子太好過，相關(guān)企業(yè)根本沒有動力進行技術(shù)創(chuàng)新，也沒有動力尋找替代能源，從長遠講，這使未來的國計民生更不安全了。在人類歷史上，懶惰、不思進取多造成的損失遠大于任何的有形損失，只不過人們看不到而已。在工程機械行業(yè)，三一重工[27.29 -0.66%]、中聯(lián)重科[11.29 3.39%]都是民有、民營企業(yè)，這些企業(yè)的所有者都是私人，他們有威脅國家安全嗎?反倒是他們這些企業(yè)的不斷創(chuàng)新，使中國工程機械業(yè)的國際競爭力越來越勢不可擋。在美國，國防這樣和國家安全直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也完全掌握在私人企業(yè)手中。美國的國防采購，從戰(zhàn)斗機到愛國者導彈，都是由政府向波音、洛克希德、馬丁等私人企業(yè)采購的，甚至在伊拉克打仗時，都有私人保安公司承包許多本來由軍隊做的戰(zhàn)務(wù)。沒聽說過這些企業(yè)有威脅美國國家安全的情況。私人企業(yè)在利益驅(qū)動下，效率更高，更好管理，這一點哪個行業(yè)都是如此。

　　而且，有數(shù)據(jù)顯示，國企利潤占企業(yè)利潤一半以上，卻只解決8.2%的社會就業(yè)，也只上繳20%的利潤給中央，僅去年一年就留存1萬多個億，是上繳利潤的四五倍。

　　由此可見，國企的重要性并不如他們自己渲染得那么顯見，但其改革的難度卻是顯而易見的?！皣髮τ谡畞碚f，是親生的孩子。你要讓它下狠心，說讓親生的兒子去獨立、去打拼，不管他，這是不太可能的。國企與政府之間有著非常強的一個行政關(guān)系、利益關(guān)系，企業(yè)對政府有很大的影響力。一旦有什么政策不對，企業(yè)就去要挾政府，說服政府，做各種各樣的公關(guān)工作，很容易就把政策化解掉了。所以，改革是非常難的事情?！崩顚嵔淌谡f。

　　壟斷危害無窮，改革難度大，這就是現(xiàn)狀。但，我們還是期待政府拿出魄力和實際行動，因為，壟斷一日不破，建立公平、公正的市場環(huán)境就是空中樓閣，解決收入分配不公就更是一句空話。