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　　觀點(diǎn)：再制造不是簡(jiǎn)單的服務(wù)業(yè)

　　在傳統(tǒng)思維模式下，再制造一度被認(rèn)為屬于維修范疇，并被劃歸到一般性服務(wù)業(yè)。這種觀點(diǎn)目前仍不少見。

　　這在一定程度上阻礙了這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，并為政府和行業(yè)制定相關(guān)政策法規(guī)帶來諸多困擾。

　　事實(shí)上，如果能親眼看到再制造的過程，你便會(huì)很容易將其區(qū)分開來。因?yàn)椋僦圃炜瓷先ヅc新機(jī)制造只是多了幾道工序。當(dāng)舊設(shè)備回收上來之后，就被全部拆解到最后一顆螺釘，然后分別進(jìn)行清洗;之后，對(duì)所有零部件進(jìn)行篩選，一部分是要全部更換的易損件，一部分是可以恢復(fù)原狀的(比如氣缸蓋)，還有一部分則是不需要更新或是修復(fù)的(比如螺釘?shù)?，而只要清洗之后就可以再次使用。

　　接著，經(jīng)過“更換、清洗、修復(fù)”的零部件進(jìn)入流水線，被全部打亂后進(jìn)行全新的組合和制造。與新機(jī)制造的過程相比，再制造的最大不同就是原材料為廢舊產(chǎn)品，但組合成新設(shè)備的生產(chǎn)過程是一樣的，之后的產(chǎn)品經(jīng)過測(cè)試、檢驗(yàn)，性能也與新產(chǎn)品完全一樣。而且，“中國(guó)模式”的再制造通過對(duì)關(guān)鍵易損件進(jìn)行新材料和高技術(shù)的修復(fù)和加固之后，產(chǎn)品的性能甚至可以超越新機(jī)。

　　這與把舊件簡(jiǎn)單修完還給消費(fèi)者的“修理”完全不是一個(gè)概念。

　　維修多以換件為主，輔以單個(gè)或小批量零部件的修復(fù)。維修后，質(zhì)量性能多不能達(dá)到新產(chǎn)品的水平。

　　再制造的本質(zhì)是修復(fù)，但它不是簡(jiǎn)單的維修。通俗地說，再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，是一種高科技含量的修復(fù)術(shù)，而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，因而再制造是維修發(fā)展的高級(jí)階段，是對(duì)傳統(tǒng)維修概念的一種提升和改寫。

　　2009年12月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)再制造作出的重要批示中將其明確定位為“再制造產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，有“中國(guó)再制造大師”之稱的中國(guó)工程院院士、裝甲兵工程學(xué)院教授徐濱士將再制造定義為“現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。這都說明再制造不完全是服務(wù)業(yè)，不能將其簡(jiǎn)單地定位于此。

　　軌跡：中國(guó)再制造大事記

　　1999年6月，徐濱士院士在先進(jìn)制造技術(shù)國(guó)際會(huì)議上，發(fā)表《表面工程與再制造技術(shù)》的學(xué)術(shù)論文，在國(guó)內(nèi)首次提出了“再制造”的概念。

　　2000年12月，由12位院士和12位專家完成的中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目報(bào)告《綠色再制造工程在我國(guó)應(yīng)用的前景》引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　2003年6月，我國(guó)首家再制造領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室———裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在裝甲兵工程學(xué)院建成。

　　2003年8月，我國(guó)2020年中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃第三主題《制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》，將“機(jī)械裝備的自修復(fù)與再制造”列為19項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)之一，由裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)論證。

　　2004年11月，中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪在世界工程師大會(huì)上創(chuàng)造性地指出“工程科學(xué)的基礎(chǔ)要從20世紀(jì)單純追求規(guī)模、效益模式轉(zhuǎn)向建設(shè)4R循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度提出了4R，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再制造(Remanufacture)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2005年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的21、22號(hào)文件中均指出：國(guó)家將“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”，并把“綠色再制造技術(shù)”列為“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加大經(jīng)費(fèi)支持力度的關(guān)鍵、共性項(xiàng)目之一”。

　　2008年3月，國(guó)家發(fā)改委召開了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，從全國(guó)各省市40余家申報(bào)企業(yè)中批準(zhǔn)了14家試點(diǎn)企業(yè)。

　　2008年10月，全國(guó)綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。

　　2008年10月，汽車協(xié)會(huì)組織試點(diǎn)企業(yè)參加8部委舉辦的首屆國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)，中國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)品首次展出，向世人亮相。

　　2009年1月，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》生效，該法在第2、第40及第56條中六次闡述再制造。

　　2009年12月8日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)再制造作出重要批示：“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要。它不僅關(guān)系循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需和環(huán)境保護(hù)。再制造產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和組織，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！?/P>

　　2009年5~10月，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)工程院先后組織相關(guān)院士、專家赴北京、天津、山東、貴州、重慶等地考察了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)啟動(dòng)了“汽車零部件再制造示范試點(diǎn)企業(yè)”專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。

　　2009年6月，工信部批準(zhǔn)了8個(gè)行業(yè)35家再制造試點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步提振了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的信心。

　　2009年12月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪，院士徐濱士的報(bào)告上批示：“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要，它不僅關(guān)系循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需(如家電，汽車以舊換新)和環(huán)境保護(hù)。再制造產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和組織，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！惫こ淘航ㄗh請(qǐng)發(fā)改委會(huì)同工信部、商務(wù)部、財(cái)政部等有關(guān)部門認(rèn)真研究并提出意見。

　　2010年3月1日，汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志已經(jīng)正式啟用。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見將于近期出臺(tái)。