在3月19日舉行的中國發(fā)展高層論壇2016“去產(chǎn)能和去杠桿:邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整之檻”分論壇上,中國國電集團(tuán)公司董事長喬保平預(yù)計(jì),電力行業(yè)產(chǎn)能過剩在20%以上。
喬保平表示,電力工業(yè)過去功不可沒,但進(jìn)入新常態(tài)后,電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境面臨著新的困難和挑戰(zhàn),首先就是產(chǎn)能過剩。
改革開放以來,電力工業(yè)改革以后,由過去的2002年的3.57億千瓦增長到現(xiàn)在的15.1億千瓦。
但隨著我國進(jìn)入新常態(tài),電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的環(huán)境面臨著新的困難和新的挑戰(zhàn)首要的就是產(chǎn)能過剩。
火電的利用小時(shí)現(xiàn)在已經(jīng)降到4329小時(shí),這是69年以來最低的水平。今年前兩月用電量只增長0.5,預(yù)計(jì)全年的利用小時(shí)和用電量還會(huì)有一些下滑,所以這個(gè)壓力確實(shí)是很大的。
其中火電利用小時(shí)今年還要下降300小時(shí),但是新增裝機(jī)都是在1億千瓦以上,所以這個(gè)規(guī)模的擴(kuò)張和實(shí)際需求差距仍在增長。
喬保平指出,中國國電集團(tuán)是全球排序第三的電力企業(yè),裝機(jī)規(guī)模1.4億,風(fēng)電我們是全球第一的,現(xiàn)在兩千多萬的裝機(jī),說起規(guī)模非常自豪,但是說起去產(chǎn)能,壓力很大。
喬保平表示,除此之外電企面對環(huán)保的壓力也越來越大。
2010年以來,已經(jīng)連續(xù)三次收緊了燃煤電廠大氣污染排放的限制,包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物等,可以說目前我國已經(jīng)達(dá)到了最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)水平。
另外國家明確要求東中西部地區(qū)分別在17年底、18年底、2020年前,完成嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),所以我們電力企業(yè)現(xiàn)在在加大技術(shù)改造的力度,加大節(jié)能減排的力度,力爭在這些時(shí)間內(nèi)完全達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。
再則,中國電力市場價(jià)格也在發(fā)生變化。燃煤電價(jià)的下調(diào)對電力企業(yè)的影響是很大的,2016年1月份開始執(zhí)行的下條三分錢,國電就這一個(gè)企業(yè)今年一年減利就在一百多個(gè)億。
面對這一情況喬保平指出應(yīng)堅(jiān)持五大理念為引領(lǐng),推動(dòng)電力供給側(cè)的改革,落實(shí)總書記提出來的五個(gè)發(fā)展理念的要求。
第一是嚴(yán)格控制規(guī)模,不能再無序去發(fā)展了,不盲目去競爭了。
第二要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),每每看到霧霾天氣那么嚴(yán)重,我們都在思考電力是重要的排放企業(yè),所以我們深感肩上的社會(huì)責(zé)任的重大,要擴(kuò)大我們國家新能源的比重,加快發(fā)展像風(fēng)電、水電和其他可再生能源。
第三就是加大走出去的力度,我們有些技術(shù)是很先進(jìn)的。像我們現(xiàn)在在南非做了三十萬裝機(jī)的風(fēng)電,用自己生產(chǎn)的設(shè)備,效益比較好。加拿大也有我們自己的風(fēng)電,我們要把這些走出去的步伐大大的加快。
第四要加快新能源技術(shù)的創(chuàng)新。
第五就是要統(tǒng)籌兼顧,電力除了自身的約束以外,像國資委各方面應(yīng)該有些統(tǒng)籌的要求,來控制規(guī)模。
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