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　　往年地方官員們習慣于“跑部錢進”，去北京的各個部委要項目，要政策，現(xiàn)在的積極性卻不如以往。中國經(jīng)濟時報調(diào)研組在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在往地方下派項目時，也不如之前那么容易。專家說，這是因為中央給地方項目時，一般都需要地方提供相應的配套資金，而今地方政府財政普遍捉襟見肘，鮮少有能力去提供這些配套支持。

　　過去東北靠上大項目，投資拉動，迎來快速發(fā)展的十余年，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的若干年里，東北享受著中央各項政策紅利的陽光雨露，在中國經(jīng)濟的一路高歌猛進中，深度受益，成為國內(nèi)經(jīng)濟整體表現(xiàn)突出的部分，增速位列全國前列。而今，中國經(jīng)濟遭遇寒冬，原來的靠項目拉動的方式不可持續(xù)，東北地區(qū)的一些弱點便暴露出來。特別是在當下經(jīng)濟面臨較大下行壓力時，整個東北地區(qū)成為最薄弱的環(huán)節(jié)。在當?shù)氐囊恍＜铱磥?，東北振興十年，并沒有改變東北地區(qū)存在的諸多根本問題。

　　自從中國改革開放以來，東部沿海地區(qū)便成為了市場經(jīng)濟發(fā)揮作用較早的地區(qū)，東北地區(qū)計劃經(jīng)濟痕跡相對較重，發(fā)展至今，依然沒有能夠去除掉計劃經(jīng)濟的色彩，表現(xiàn)在人們思想的固化、辦事效率的低下以及資源開發(fā)利用低效等方面。特別是之前形成的，依靠投資和項目拉動以及對中央政策傾斜形成的路徑依賴，沒有根本性改觀。

　　在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)地方政府等靠要的思想依然存在。地方政府還在寄希望于中央政策的傾斜，以及在地方上的中央企業(yè)，能夠大量上一些不需要地方提供資金的項目。

　　東北的現(xiàn)狀，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實的原因，是各種因素密切交織在一起的結(jié)果，要發(fā)展就要想方設(shè)法打開其中的環(huán)節(jié)，先破再立。但當我們在調(diào)研過程中，詢問地方官員以及專家，哪個環(huán)節(jié)最容易被打開時，多數(shù)人都給不出明確的答案。

　　破解當前發(fā)展困局，需要考慮到諸多因素，不能再按下葫蘆浮起瓢。必須進行綜合設(shè)計，否則只會陷入到越想解決，越是解決不了的怪圈中。其中人的思想固化是導致資源開發(fā)利用低效和辦事效率低下的原因，破題需要改變之前的固有意識。

　　如果把東北比喻成一個患病的人，再吃見效快的西藥，只能治標，不能從根上解決問題。需要給一些時間，通過中藥調(diào)理，建立起自身的免疫系統(tǒng)。當務之急要讓地方形成自身發(fā)展的內(nèi)生動力，改變之前東北十年振興中形成的路徑依賴，否則只會重走老路。

　　雖然東北的問題不少，但并非沒有一些好轉(zhuǎn)的跡象。我們在地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然地方政府對外力的關(guān)注度依然很高，希望中央能夠在政策和項目上給予支持，但同時已有一些地方意識到，不能一味地寄希望于外力，要改變原來的痼疾。

　　在內(nèi)生動力形成過程中，人的因素最為關(guān)鍵，破題需要解放思想，但這需要長時間的鋪墊，因此對于經(jīng)濟下行，要多一些耐心，不能再重復之前打雞血的方式，要讓地方經(jīng)濟逐漸形成自我修復的能力。這需要中央政府能夠按捺得住各種壓力，更需要地方政府意識到，以往的等靠要思想將對地方經(jīng)濟造成致命的傷害。一定要上下一心，尋找新的發(fā)展路徑。