面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行壓力,吉林上上下下正謀劃新一輪振興的良好開篇,以問題導(dǎo)向促作風(fēng)建設(shè),塑干部隊(duì)伍夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),建制度體系凝聚力量,通過打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,不斷為老工業(yè)基地振興發(fā)展注入新的動(dòng)力。
黨的建設(shè):筑牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
7月10日,第十二屆長(zhǎng)春汽博會(huì)現(xiàn)場(chǎng),10分鐘簡(jiǎn)短的品牌入場(chǎng)式即開幕。重大展會(huì)不搞開幕式、重大項(xiàng)目開工不搞剪彩在吉林已成慣例。近年來,吉林全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)抓兩頭:一頭是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,一頭是基層黨組織的多數(shù)。
吉林把今年作為“問責(zé)年”。兩個(gè)月內(nèi),紀(jì)檢監(jiān)察部門約談220多名領(lǐng)導(dǎo)干部。前5個(gè)月,立案查辦涉及一把手的違紀(jì)案件167件,其中有32件涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
基層黨組織是群眾身邊黨的形象的集中體現(xiàn)。吉林選取1000個(gè)軟弱渙散基層黨組織,全面開啟基層黨組織建設(shè)。
吉林拿出20億元建設(shè)社區(qū)場(chǎng)所,各級(jí)財(cái)政每年投入2.5億元用作社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi),每年新增1.87億元提高社區(qū)干部工資。全省1300多個(gè)社區(qū)全部建成500平方米以上的場(chǎng)所,社區(qū)經(jīng)費(fèi)平均20萬(wàn)元,社區(qū)“兩委”成員工資平均3200元。所有軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提高、晉位升級(jí)。
近日記者來到長(zhǎng)春市長(zhǎng)山社區(qū),在寬敞的“一站式”服務(wù)大廳,勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)窗口一應(yīng)俱全。社區(qū)書記吳亞琴說,一般的事情不用出社區(qū)就能辦理。
隨著黨建工作不斷推進(jìn),吉林也成長(zhǎng)起一批能干事、受擁護(hù)的優(yōu)秀干部。這其中既有扎根社區(qū)的“時(shí)代楷?!眳莵喦佟ⅰ叭珖?guó)社區(qū)工作之星”王淑清,也有榮獲全國(guó)優(yōu)秀縣委書記稱號(hào)的龐慶波、張寶才。
干部隊(duì)伍: 讓“為官不為”者“不能為官”
吉林省委認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,根本是要著力選拔和培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
選拔一批什么樣的干部?吉林的導(dǎo)向是憑德才用干部、以實(shí)績(jī)論英雄、看公論定取舍,讓能干事的干部有奔頭。
龐慶波曾在通化縣任職,在只有十幾萬(wàn)人口的小縣城,他干得有聲有色。調(diào)入人口60多萬(wàn)的梅河口市后,他選擇醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為支柱,加快老城區(qū)改造,推進(jìn)大病救助。幾年來,梅河口市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全省縣市第一,城市變得更加美麗,群眾幸福感不斷提升。
在吉林省委最新出臺(tái)的干部選拔任用意見中,事業(yè)第一放在突出位置。不搞安慰性、安置性、照顧性的安排,不以犧牲班子功能為代價(jià)換取所謂的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
為了培養(yǎng)選拔更多年輕干部,吉林創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建綠色通道。2011年市縣鄉(xiāng)黨委換屆中,絕大多數(shù)市縣區(qū)的黨政班子多數(shù)配備了35歲以下干部。吉林還敞開大門面向海內(nèi)外選拔,曾一次性拿出1200多個(gè)廳處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位公開招聘。
努力培養(yǎng)選拔干部的同時(shí),吉林聚焦“為官不為”。今年春節(jié)后上班第一天,吉林召開近8000名黨政干部大會(huì)?!案墒碌桓蓛舻囊幚恚蓛舻桓墒碌囊惨獑栘?zé),‘為官不為’就讓他‘不能為官’。”省委領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。
6月4日至13日,吉林省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),對(duì)全省72個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行集中巡檢,實(shí)地查看干部“作業(yè)”。像一汽奧迪Q工廠、吉林一號(hào)衛(wèi)星等重大項(xiàng)目,都配備了專門服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和干部團(tuán)隊(duì),定期考察問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
反腐倡廉:用制度建設(shè)當(dāng)好“啄木鳥”
打造良好的發(fā)展環(huán)境,需要清廉謀事的干部,更需要制度的約束。
在關(guān)心干部成長(zhǎng)中,吉林將盡早發(fā)現(xiàn)問題、早打招呼,像啄木鳥那樣,發(fā)現(xiàn)蟲子,及時(shí)啄出來,保護(hù)樹木的健康。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以后,很多黨員干部反映:拿不準(zhǔn)什么聚會(huì)該參加,什么聚會(huì)不該參加。吉林率先明確列出公職人員不準(zhǔn)參加的同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等20類飯局,對(duì)每一類“不準(zhǔn)”都細(xì)致介紹。
前不久,吉林出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任問責(zé)暫行規(guī)定,從5個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部25種問責(zé)情形及問責(zé)程序等進(jìn)行說明。近幾年,吉林不斷完善反腐機(jī)制。圍繞解決“四風(fēng)”問題,僅省級(jí)層面就制定了5個(gè)方面的52項(xiàng)規(guī)定。
干事謀事的氛圍漸濃,吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也在增強(qiáng)。今年一季度,吉林地區(qū)生產(chǎn)總值增速在東北板塊中是最好的,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也逐漸趨好。
“赴百仞之谷而不懼”“功成不必在我”,吉林省正全力以赴,一塊一塊啃掉掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬骨頭”,一個(gè)一個(gè)搬開阻礙振興步伐的“暗礁”,為吉林新一輪振興提供良好發(fā)展環(huán)境。
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