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　　國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要打破傳統(tǒng)模式的慣性思維，及時(shí)響應(yīng)新的生產(chǎn)方式、新的業(yè)態(tài)模式和新的戰(zhàn)略需求，促進(jìn)交通運(yùn)輸由“跟跑型”向“引領(lǐng)型”轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》還提出，要圍繞解決薄弱環(huán)節(jié)和“瓶頸”制約，加快推進(jìn)前期工作，開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性影響。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。如何貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，使交通真正成為發(fā)展的先行官，成為必須解答的重要課題。

　　事實(shí)上，今年早些時(shí)候，國(guó)家出臺(tái)的“一帶一路”整體規(guī)劃就明確提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。此次發(fā)改委發(fā)布《意見(jiàn)》，無(wú)疑也是對(duì)“一帶一路”規(guī)劃關(guān)于優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的積極響應(yīng)和落實(shí)。

　　筆者注意到，《意見(jiàn)》就加快實(shí)施交通重大項(xiàng)目提出了具體方案。其中，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊”被列為積極推進(jìn)的三大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目之一，明確提出要加強(qiáng)沿江港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)解決“最后一公里”問(wèn)題。要研究建設(shè)沿江高速鐵路，建設(shè)商丘經(jīng)合肥至杭州、徐州至鹽城等鐵路，香格里拉至麗江、六盤(pán)水至威寧(黔滇界)等公路。實(shí)施武漢、長(zhǎng)沙、重慶、貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)。

　　同時(shí)《意見(jiàn)》提出要加快建設(shè)中西部(含東北)交通重大項(xiàng)目。即加快中西部干線鐵路、普通國(guó)省干線公路、支線機(jī)場(chǎng)以及西部干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)出疆、出入藏公路和鐵路建設(shè)。在原有規(guī)劃通道基礎(chǔ)上，建設(shè)中西部與東部地區(qū)對(duì)角連接新通道，溝通西南至華北地區(qū)、西北至東南地區(qū)。加強(qiáng)中西部地區(qū)新通道建設(shè)，研究將西北北部出海大通道和沿江綜合運(yùn)輸大通道向西延伸。

　　從中不難看出，國(guó)家對(duì)西部交通建設(shè)的高度重視。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)西部交通建設(shè)無(wú)疑是極大的利好，將進(jìn)一步推動(dòng)西部交通提檔升級(jí)，改變面貌。

　　一直以來(lái)，我們都在追問(wèn)：為什么中國(guó)東部地區(qū)普遍繁華富裕，而西部地區(qū)則普遍顯得貧困?有人說(shuō)，因?yàn)闁|部地區(qū)人口密集人流量大，貿(mào)易頻繁。確實(shí)，東部能夠快速發(fā)展，的確緣于人口流動(dòng)帶來(lái)的資金、信息、商品在城市之間的快速交易，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)資源的有效配置、拉動(dòng)城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，所有這一切都必須建立在一個(gè)“動(dòng)”字上。換句話說(shuō)，人要?jiǎng)?、物資要?jiǎng)?、商品要?jiǎng)樱夹枰煌ㄟ\(yùn)輸。從這個(gè)角度講，東西部的差別主要是由交通差別造成的。

　　讓我們來(lái)看看中國(guó)交通運(yùn)輸線路分布圖便會(huì)發(fā)現(xiàn)，東西部差異十分明顯，西部邊疆、少數(shù)民族地區(qū)大都地域遼闊，環(huán)境惡劣，交通相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)滯后，明顯成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。據(jù)了解，中國(guó)東部和中部地區(qū)均已形成京廣、京珠等由北向南入海物流大通道，而西部地區(qū)連接粵港澳的快捷物流通道，則因歷史遺留的投資滯后等因素，仍處于相對(duì)落后狀態(tài)。由此可以看出，西部對(duì)交通建設(shè)的渴求程度，交通建設(shè)對(duì)西部的重要程度。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有西部的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，加快西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須交通先行。事實(shí)上，加快西部交通建設(shè)，不只是能夠拉動(dòng)西部資金、信息、商品的快速流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)資源配置更加合理，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其對(duì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，也有獨(dú)特的作用。用相關(guān)人士的話說(shuō)，加強(qiáng)西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是脫貧的需要，更是西部融入“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。通過(guò)加強(qiáng)西部交通建設(shè)，將使曾經(jīng)閉塞的西部變成改革開(kāi)放的前沿陣地，促進(jìn)各民族共同富裕和諧穩(wěn)定。

　　毫不夸張地講，西部交通建設(shè)事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，而且有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境、幫助千百萬(wàn)人擺脫貧困，社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。只有通過(guò)交通建設(shè)進(jìn)一步打開(kāi)西部的大門(mén)，與外部水乳交融，才能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)民安致富。

　　好風(fēng)憑借力，伴我上青云。在筆者看來(lái)，此次發(fā)改委發(fā)布的《意見(jiàn)》中，無(wú)論是關(guān)于“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊”建設(shè)，還是“加快建設(shè)中西部交通重大項(xiàng)目”，都是西部人心中的“好風(fēng)”。借助這股“好風(fēng)”，西部地區(qū)的文化、金融、物流、旅游、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)必將更上一層樓，西部大發(fā)展的夢(mèng)想一定會(huì)集聚迸發(fā)，變成輝煌的現(xiàn)實(shí)。