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國(guó)資委指路東北振興:國(guó)企改革先行先試
dgxdyq.com.cn   2014-09-16  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)

  就央企下一步宏觀發(fā)展策略,國(guó)務(wù)院國(guó)資委已開(kāi)始著手進(jìn)行有關(guān)部署。

  9月13日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)資委獲悉,國(guó)務(wù)委員王勇近日在遼寧調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入落實(shí)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策措施的意見(jiàn)》,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),積極作為,為東北地區(qū)全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

  在同一日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅亦在沈陽(yáng)表示,中央企業(yè)要發(fā)揮排頭兵和主力軍作用,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,深入?yún)⑴c到新一輪?wèn)|北振興進(jìn)程中去。

  9月9日~13日,王勇先后來(lái)到大連、營(yíng)口、沈陽(yáng)等地,深入鋼鐵、機(jī)械、電子、電力和港口等國(guó)有企業(yè)調(diào)研,并主持召開(kāi)振興東北地區(qū)老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)座談會(huì)。

  “十多年來(lái),東北地區(qū)老工業(yè)基地振興取得了明顯成就,但目前也面臨不少新的困難和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興意義重大?!蓖跤轮赋觥?/p>

  2003年~2013年,中央企業(yè)在東北地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1.9萬(wàn)億元,積極推動(dòng)了東北振興。

  在張毅看來(lái),東北振興戰(zhàn)略已進(jìn)入新時(shí)期、新階段,國(guó)務(wù)院國(guó)資委全力支持中央企業(yè)緊緊抓住新一輪?wèn)|北振興機(jī)遇,進(jìn)一步完善合作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng),順勢(shì)而為,借勢(shì)發(fā)展。

  下一步,國(guó)資委將組織中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與東北地區(qū)的戰(zhàn)略合作,科學(xué)布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施落地,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)科學(xué)增加投資;推動(dòng)在東北的中央企業(yè)進(jìn)一步加大改革力度,重點(diǎn)解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題,參與地方企業(yè)的兼并重組,支持東北在國(guó)有企業(yè)改革方面先行先試。

  國(guó)資委一位內(nèi)部人士認(rèn)為,此次央企進(jìn)一步加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作,不僅有利于中央企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)的步伐,也有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  但他也直言,需要未雨綢繆的一點(diǎn)是,個(gè)別央企在與地方聯(lián)姻的過(guò)程中,有的央企早已跨過(guò)了擴(kuò)張邊界,且多以收購(gòu)地方大企業(yè)甚至是國(guó)有企業(yè)為主,此舉必然導(dǎo)致地方國(guó)資的弱化,甚至出局。

  一名研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家曾認(rèn)為,地方政府傍央企,產(chǎn)生的客觀效果就是擠占民間資本的發(fā)展空間。在地方政府和央企更加緊密地走在一起時(shí),會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的資金、先進(jìn)的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源,但同時(shí)也可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生存空間受到壓縮。

  對(duì)此,上述國(guó)資委內(nèi)部人士表示,在向外圍擴(kuò)延的過(guò)程中,除了傳統(tǒng)的收購(gòu),還須注重于金融機(jī)構(gòu)的延展合作,促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合,拓展投資渠道,提升央企做強(qiáng)做優(yōu)的現(xiàn)實(shí)空間。

  在具體的操作思路方面,可以考慮設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或私募股權(quán)基金;其次,為促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),各大央企還可投資金融衍生品;發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、財(cái)務(wù)公司金融債券、票據(jù)、短期融資券等。

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