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　　2014年以來，高層八次支持核電建設的表態(tài)，將中國核電這列火車推向了快車道。而從政府高層的表態(tài)來看，核電的發(fā)展由年初的“適時啟動”轉化為而今的“抓緊啟動”，核電建設再次提速。

　　雖然內陸核電并未被納入“十二五”期間核電重啟之列，但國家能源局年初關于“做好內陸核電廠址保護”的表態(tài)，讓國內多個省份已經(jīng)開始進行前期的部署。

　　7月10日，中國廣核集團與貴州省簽訂投資意向協(xié)議，斥資380億元上馬兩個核電站項目?！斑@是一個典型內陸核電項目，目前應該還沒有國家的批文?！?月22日，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠表示。

　　與上述項目一樣，目前一些內陸核電項目在前期尚未獲得批文的情況下，訂單便接踵而至，核電建設一觸即發(fā)。

　　多地爭奪核電項目

　　迄今為止，雖然能源主管部門并沒有把內陸核電重啟納入議事日程，但這并不妨礙地方政府和核電企業(yè)布局內陸核電項目的積極性。

　　眼下首當其沖的是貴州省。

　　7月10日的“貴州省清潔能源發(fā)展懇談會”上，貴州省與中廣核簽約了兩個投資總額為380億元的內陸核電項目。中廣核的投資意向是，2014年至2020年期間，擬投資350億元，建設銅仁核電站項目;擬投資30億元，建設貴州小型堆核電站項目。

　　除貴州外，江西、湖南、遼寧等地有關內陸核電的消息更早傳出。

　　在今年5月的第四屆中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上，湖南省能源局局長王亮方在作報告時說，核電將成為湖南省電力供應的主力軍?！昂蠣幦≡凇濉m時啟動核電項目?！蓖趿练奖硎?。

　　同樣在5月，江西省發(fā)布的《江西省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》稱，力爭2020年投產(chǎn)一臺核電機組。此前，江西省要求密切關注國家內陸核電政策，跟進、推動彭澤核電項目。而經(jīng)濟發(fā)達的浙江省也不甘落后，稱今年投資涉及的核電項目共3項。

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，打算發(fā)展內陸核電站的省份還有：廣東內陸地區(qū)、四川、重慶、河南、吉林和黑龍江等。

　　除爭奪內陸核電項目外，一些二期核電項目也已蓄勢待發(fā)。如紅沿河二期核電項目、福清五、六號機組、徐大堡一期、陸豐一期、海陽二期、三門二期等。

　　在過去的三年，從暫停到解凍重啟，再到新項目開工，中國核電步入加速期。

　　雙重效益

　　“和其他重大項目一樣，核電站投資數(shù)額巨大?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，在當前地方債務加劇、房地產(chǎn)不景氣的大背景之下，唯有重大項目對地方經(jīng)濟的拉動起到立竿見影的功效，核電項目因此成為各地爭搶的香餑餑。

　　福清核電項目，就是一個典型。

　　“在2008年應對全球金融危機的形勢下，福清核電項目的開工對擴大內需、拉動經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。僅在就業(yè)崗位方面便可以提供1萬多個崗位?！碑?shù)毓俜椒Q。據(jù)悉，該項目是在2008年4萬億元計劃中實施的重點工程， 6臺核電機組，實行一次規(guī)劃，連續(xù)建設，總投資近千億元。

　　事實上，中國的核電市場具有良好的預期。查閱的數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，中國核電裝機僅占發(fā)電總裝機的2%，而世界的平均水平是16%-18%，所以，未來核電有相當大的提升空間。從2012年10月24日國務院會議后，又開工5臺機組，裝機容量約400萬千瓦。

　　受此影響，核電設備的訂單也如潮而至。

　　據(jù)了解，日前某電纜企業(yè)中標中廣核工程有限公司《陽江、紅沿河5-6號機組LOT73全廠非K1類電力電纜采購》項目，合同金額達5024.92萬元。而這只是眾多訂單中的一個。

　　在國內核電項目啟動及海外市場出口的推動下，核電需求無疑大幅增長。有機構預計，2014年新增項目數(shù)相比2013 年增幅有望達到100%-200%，設備投資需求近700億元。按照2020 年8000萬千瓦的規(guī)劃，核電設備投資總需求有望接近4800億元。

　　“內陸核電項目建設將迎來新的曙光。”在與貴州簽署核電投資協(xié)議時中廣核副總經(jīng)理譚建生說。“核電是如今唯一現(xiàn)實的、成熟的、可大規(guī)模發(fā)展的清潔替代能源?！辟F州社科院一位專家表示，“能源+經(jīng)濟”的雙重效益助推地方盼重啟。

　　筆者注意到，多地在部署今年的經(jīng)濟工作時均提及要上馬一批重大項目，其中往往就有核電。正是這樣，各地對核電項目的爭奪相當激烈。

　　內陸核電爭議猶存

　　各方對上馬內陸核電項目的爭議始終很激烈。

　　據(jù)了解，政府層面穩(wěn)步啟動核電建設的信號，并沒有徹底將內陸核電項目一棍子打死——國家能源局在2014年能源工作指導意見中就要求“做好內陸地區(qū)核電廠址保護，下一步繼續(xù)再發(fā)展內陸的核電”。

　　與此相關，各地也刮起了一股內陸核電選址的旋風，包括貴州、四川、重慶等多個內陸省市，有的已簽署投資意向協(xié)議。“不管是內陸風，還是東南風，刮的都是核電風?！?2日，四川一位地方官員證實，當?shù)匾笳猩桃Y要向能源領域挺進，重點考慮與核電相關的配套項目。

　　自2011年日本福島核電事故暫停審批核電項目以后，如今只有內陸核電是否應該上馬還存在爭議。

　　關于內陸核電的高風險性，王亦楠不久前撰文稱，無論從安全性、清潔性還是經(jīng)濟性上來說，核電都不應該是中國能源結構轉型的戰(zhàn)略選擇，更不應該冒巨大風險發(fā)展根本不適于中國國情的內陸核電。此文一出，爭議不斷。

　　“核電發(fā)展的最大阻力在于核事故處理、核廢料處理等技術性難題?！蓖跻嚅f，核廢料處理，至今各國也未能找到應對辦法。不過，中國工程院院士、輻射防護和環(huán)境保護專家潘自強則多次表示，內陸核電站是安全的。

　　而地方政府和核電企業(yè)則明確表示希望內陸核電盡早開工建設。“若項目長期不能開工，前期的巨大投入將化為泡影?！?月22日，中核北方核燃料公司一女士說。當日，海南核電有限公司一員工也說，內陸核電不開工，給企業(yè)帶來的損失更嚴重。如停工的彭澤核電項目，每年的財務費用在1億元以上。

　　地方政府也是力挺啟動內陸核電。今年兩會期間，湖南代表團以全團名義提出盡早啟動內陸核電項目的建議，但未被采納?！皟汝懞穗娍隙ㄊ且l(fā)展的，取決于國家層面總的安排?！绷植畯姳硎尽?/p>