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　　據(jù)蘭州日報消息，《甘肅省人民政府關(guān)于搶抓機遇加快推進鐵路建設(shè)的意見》日前出臺。甘肅省省力爭到“十二五”末，全省鐵路建設(shè)及營運里程達到6000公里以上，實現(xiàn)14個市州全部通鐵路的目標。

　　《意見》指出，我省鐵路建設(shè)正處于高峰期，資金需求量大，籌措任務重，預計“十二五”期間國鐵干線建設(shè)還需省級配套資金120多億元。推進鐵路投融資改革、破解資金瓶頸制約是加快全省鐵路建設(shè)的重中之重。從2014年起，省級財政將鐵路重大項目建設(shè)征收的建安營業(yè)稅全額用于鐵路省級配套資金。研究設(shè)立甘肅省鐵路發(fā)展基金，為鐵路建設(shè)拓寬融資渠道。鼓勵民營企業(yè)、社會法人或境外企業(yè)等社會資本以多種模式參與我省鐵路建設(shè)。鼓勵在甘電力、煤炭等資源開發(fā)和大型物流運輸企業(yè)投資鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　《意見》強調(diào)，嚴格執(zhí)行《甘肅省實施國有土地上房屋征收與補償條例若干規(guī)定》(甘肅省人民政府2011年第86號令)和省政府公布的征地補償區(qū)片綜合地價及征地補償統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，地方政府不得隨意提高補償標準。地方政府未經(jīng)省政府同意擅自提高補償標準的，要嚴肅追究責任。沿線地方政府在鐵路項目征地拆遷工作中，對被拆遷人實施獎勵補償?shù)?，補償費用由地方政府承擔。企事業(yè)單位和被拆遷戶房屋拆遷安置的過渡標準，應按項目所在地市州政府公布的轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一標準執(zhí)行。凡是地方政府對鐵路項目單獨制定和批復拆遷安置過渡標準，所產(chǎn)生的費用由地方政府自行承擔。地方政府造成的超過拆遷安置方案確定過渡期限所產(chǎn)生的過渡費用，由地方政府承擔。

　　《意見》指出，施工單位進場施工前，項目所在地政府聯(lián)合施工單位對可能引起振動的房屋進行全線錄像，對確因鐵路項目施工造成損壞的房屋，在項目業(yè)主、施工單位和項目所在地政府三方共同委托有資質(zhì)的機構(gòu)，進行受損房屋評估認定后，由項目業(yè)主負責督促施工單位對受損房屋進行維修或補償。項目所在地政府要采取有效措施，杜絕在鐵路建設(shè)紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種的行為。地方政府和有關(guān)部門要停止鐵路項目規(guī)劃所經(jīng)區(qū)域的規(guī)劃、用地、采礦權(quán)、探礦權(quán)審批。

　　《意見》明確，嚴格執(zhí)行《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》[甘政發(fā)〈2011〉141號]，不得隨意調(diào)整鐵路項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費基數(shù)、擴大參保范圍，不得在未足額繳費前發(fā)放養(yǎng)老金，不得截留或挪用。國家干線鐵路建設(shè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用按照4∶6的比例由個人和政府共同承擔，其中政府承擔費用的70%由省級財力承擔，項目所在地政府承擔30%。