16日上午,國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家發(fā)展改革委主任張平在北京宣布,西氣東輸三線工程正式開工;隨后,西三線西段和東段分別在新疆和福建兩地同時開始管道施工。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)提供的資料顯示,西三線建設(shè)總投資達(dá)1250億元人民幣。全線包括1條干線、8條支線,配套3個儲氣站和1個LNG(液化天然氣)應(yīng)急調(diào)峰站。
西三線沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建和廣東共10個省、自治區(qū),干線、支線總長度為7378公里,設(shè)計輸量300億立方米/年,以寧夏中衛(wèi)和江西吉安為分界點(diǎn),分別為西段、中段和東段。
中石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)介紹說,西三線主力氣源為中亞土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)口天然氣,新疆伊犁地區(qū)的煤制氣為西三線補(bǔ)充氣源。
引進(jìn)民資被認(rèn)為是西三線的亮點(diǎn)之一。
煤制氣“入網(wǎng)”
西三線是中石油第二條進(jìn)口天然氣的能源通道,中亞地區(qū)是主要的進(jìn)口氣源。廖永遠(yuǎn)介紹說,在300億立方米的年輸氣量內(nèi),中亞氣源保證250億的輸氣量,剩余由新疆氣田新增產(chǎn)量及煤制氣填補(bǔ)。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在開工儀式的講話中也稱,新疆煤制氣是西三線的適當(dāng)補(bǔ)充。
新疆煤制氣近來逐漸火熱,中石化籌劃的新粵浙煤制氣管道涉及輸氣量也在300億立方米/年,并與多個新疆煤制氣項(xiàng)目綁定,以保障氣源。
一名與中石化煤制氣管道項(xiàng)目綁定的企業(yè)高層對本報記者稱,目前新疆的煤制氣項(xiàng)目,得到國家和自治區(qū)政府的鼓勵,而且在管道建設(shè)和輸氣量增加的預(yù)期下,各個項(xiàng)目預(yù)先都找好了煤制氣的銷路。
記者從知情人士處獲悉,西氣東輸四線工程可研報告已完成。中石油規(guī)劃建設(shè)的5條出疆輸氣管道包括西三線、四線、五線、六線、七線,輸氣能力將達(dá)2100億立方米/年。這些管道,除了消化進(jìn)口氣外,無疑給新疆的煤制氣項(xiàng)目提供了廣闊的市場。
不過,廖永遠(yuǎn)昨日在接受記者采訪時,對中石油西三線管道是否已經(jīng)落實(shí)煤制氣的氣源不置可否。他還說,中石油管道輸送煤制氣,與中石化煤制氣不構(gòu)成直接競爭,而是合作關(guān)系。
而記者比較中石化煤制氣管道和中石油旗下西一線、二線,路線上在多省存在重合的部分。西三線以煤制氣為補(bǔ)充氣源,加之后續(xù)的西四線、西五線,中石油和中石化未來勢必要爭奪新疆的煤制氣資源。
或推廣民資參與模式
西氣東輸三線工程總投資超過1200億元,中石油在西三線建設(shè)上首次引入了社會資本和民營資本參與建設(shè),全國社會保障基金理事會、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)都有參與。截至目前,西氣東輸三線合資各方已開展了合資合同和章程談判,并進(jìn)行了運(yùn)營合同、建設(shè)合同和運(yùn)輸合同的商務(wù)談判,現(xiàn)已基本達(dá)成一致。
但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次中石油對民營資本的開放程度還比較有限。卓創(chuàng)資訊分析師李??對本報記者表示,投資西三線只能是通過上述基金,具體的實(shí)體企業(yè)仍不能介入,中石油對民資的開放程度有限。而且在建設(shè)過程的物資采購方面,尤其是鋼鐵等物資,供應(yīng)商可能仍然是國企有優(yōu)勢。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受本報采訪時也說,天然氣管道建設(shè)的投資回報相對穩(wěn)定,可能會吸引一些民間資本參與,但他們只不過是可以分享投資收益,對管道建設(shè)并沒有實(shí)際權(quán)利。
由于我國天然氣消費(fèi)增長迅速,而目前我國的天然氣儲氣比僅為2%,遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)的12%,所以,在西氣東輸三線工程開工后,將來還將有更多的天然氣輸氣管道開工建設(shè),而中石油則打算進(jìn)一步推廣西三線的投資模式。
廖永遠(yuǎn)昨天在開工儀式上說,“西三線”建成后,可使天然氣在中國一次能源中的消費(fèi)比重提高1%。中石油未來規(guī)劃的西氣東輸四線、五線工程,可能還將沿用目前的投資建設(shè)模式。廖永遠(yuǎn)還說,西三線將優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備,因此將拉動鋼鐵、裝備、電子、冶金、機(jī)械等相關(guān)行業(yè)的需求。
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