在全國多地均在強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并先后獲得國家支持之時,西部大開發(fā)的戰(zhàn)略地位未有動搖。7日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,再次研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務和政策措施。這已經(jīng)是半個月內(nèi),國務院第二次對西部大開發(fā)的未來工作要點進行研究和籌劃。
7日的常務會議再次強調(diào),實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期,必須堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
部署下階段七大重點
會議部署了下一步西部大開發(fā)的七項重點任務和政策措施,一是加快推進以改善民生為重點的社會建設,優(yōu)先發(fā)展教育,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,千方百計擴大就業(yè),提高社會保障水平,積極發(fā)展文化體育事業(yè),促進基本公共服務均等化。二要堅持把加強“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入水平。三要加快交通、能源、信息、市政公共設施等基礎設施建設。四要著力推進重點生態(tài)區(qū)建設,鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),所有新上項目都要嚴把生態(tài)環(huán)境關。五要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。六要進一步加大西部重點區(qū)域開發(fā)力度。七要深化行政管理體制、經(jīng)濟體制及社會事業(yè)領域改革,全面推進對內(nèi)對外開放。
今年將推進西部重點水利建設
此前的3月26日,在溫家寶主持召開的國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組第二次全體會議上,曾提出今后要繼續(xù)加大中央財政對西部地區(qū)的轉移支付和各類專項資金支持力度,今年要推進中國西部地區(qū)重點水利工程、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設,加強環(huán)境保護和節(jié)能減排。
本月初,水利部表示,今后將對西南五省區(qū)作出全面規(guī)劃,例如云南省將在3年內(nèi)投資270億元建設100件大型水利工程。
各方呼吁政策再細化
隨著國家振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略政策的出臺,近年來國家仍多次強調(diào)繼續(xù)實施西部大開發(fā)的決心不變。但是西部產(chǎn)業(yè)結構不夠合理,多種所有制經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的現(xiàn)狀仍然存在。西部專家學者認為,戰(zhàn)略政策必須進一步細化和調(diào)整。
國家發(fā)展改革委原副主任李子彬就曾直言不諱地表示,西部地區(qū)相對落后、欠發(fā)達的狀況不可能在十年內(nèi)得到解決,在生產(chǎn)總值、地區(qū)財政收入水平、人均生產(chǎn)總值水平上,西部地區(qū)再經(jīng)過100年也不一定能夠和東部地區(qū)拉平。
在近期舉行的國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟每月談上,來自甘肅、四川、青海等地的官員及多位專家均表示,希望西部大開發(fā)政策再細化,其中,繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策、開征資源稅等多個方面是專家集中呼吁的熱點。
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