在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤強調(diào),中央將把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針,作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務,以更有效的舉措深入推進,為中國發(fā)展開拓新的廣闊空間。
胡錦濤總書記3月21日至23日到寧夏回族自治區(qū)考察工作,考察主題就是西部大開發(fā)。他指出,經(jīng)過10年不懈努力,西部大開發(fā)取得了舉世矚目的巨大成就,西部地區(qū)發(fā)生了前所未有的巨大變化。他用了三個“進一步”和三個“更”字表述了中央對西部大開發(fā)的新方略,即“進一步完善扶持政策,進一步加大資金投入,進一步體現(xiàn)項目傾斜,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。對比以往強調(diào)扶貧和縮小東西部地區(qū)差距的西部開發(fā)目標更進一步的是,胡錦濤對此的新描述是“為我國發(fā)展開拓新的廣闊空間”。
據(jù)了解,國家近期將推出西部大開發(fā)新十年規(guī)劃,即一攬子促進西部大開發(fā)的新政策。而打破傳統(tǒng)行政區(qū)域間隔,積極開展跨省區(qū)市經(jīng)濟聯(lián)合,已經(jīng)成為未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向之一。
去年以來,為了發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,促進特色板塊崛起,國務院先后批復成立了福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、黃河三角洲經(jīng)濟區(qū)等9個經(jīng)濟區(qū)。
從東部、南部延伸到中部、西部、東北部,我國新的區(qū)域經(jīng)濟版圖逐漸成形,這為欠發(fā)達的西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。
在今年的全國“兩會”上,由全國工商聯(lián)提交的《關于建立蘭西銀經(jīng)濟區(qū)進一步推動西部大開發(fā)的提案》提出:應將甘肅、青海、寧夏三省區(qū)聯(lián)合起來,突出農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)和綠色能源等優(yōu)勢,建設蘭西銀經(jīng)濟區(qū)。在專家看來,此舉可使蘭西銀經(jīng)濟區(qū)成為西部大開發(fā)的“第四極”,使蘭西銀經(jīng)濟區(qū)與成渝經(jīng)濟區(qū)、關中經(jīng)濟區(qū)成為我國西部真正的“西三角”。
全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任、原國務院西部開發(fā)辦副主任王金祥透露,在新的十年規(guī)劃中,西部地區(qū)將新建若干個特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū),圍繞農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等實施產(chǎn)業(yè)集群。
3月23日,關于內(nèi)蒙古區(qū)域規(guī)劃即將獲得批復的消息被披露后,引起了國內(nèi)外人士的廣泛關注。據(jù)悉,繼《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》近日獲得國務院正式批復后,內(nèi)蒙古區(qū)域相關規(guī)劃或于下月正式獲得批復。該規(guī)劃的重點在于更好地擴充我國的能源戰(zhàn)略,其中重點涉及礦產(chǎn)資源和再生能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
西部問題研究專家田青建議,國家應制定《西部發(fā)展法》,明確繼續(xù)實行20年甚至更長時期的稅收優(yōu)惠,建立一種穩(wěn)定的、有保障的和可持續(xù)支持西部發(fā)展的體制、機制、政策,以吸引國內(nèi)外資金投資西部,持續(xù)深入地推進西部開發(fā)、西部開放和西部建設。
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