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　　解洪在會議上發(fā)言

　　2010年3月27日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第八期“經(jīng)濟每月談”在北京內(nèi)蒙古大廈舉行，主題是“西部大開發(fā)十年回顧與展望”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程報道本次研討會。四川省政協(xié)副主席解洪在研討會上表示，現(xiàn)在國家在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，已經(jīng)著眼于促進開發(fā)政策向開發(fā)發(fā)展政策并重轉(zhuǎn)變。促進開發(fā)為主向開放開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。以下為會議實錄：

　　王春正:

　　感謝孫永福部長的發(fā)言。下面請四川省政協(xié)副主席解洪同志發(fā)言。

　　解洪:

　　尊敬的培炎同志、主持人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，很感謝給我們四川一個發(fā)言的機會，也給我們一個很好學(xué)習(xí)的機會。因為經(jīng)歷了一次大的發(fā)展，總在關(guān)鍵的時期需要進行系統(tǒng)地總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上去更好地展望未來。所以，這個會議非常重要。

　　西部大開發(fā)是黨中央、國務(wù)院在世紀之交從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的重大戰(zhàn)略決策。實施西部大開發(fā)的實踐，也是實施西部大開發(fā)的關(guān)鍵。是包括四川在內(nèi)的西部12省區(qū)，使經(jīng)濟發(fā)展再上了一個臺階，社會事業(yè)長足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，人民生活更加殷實。

　　從根本上來講，是對我們國家科學(xué)發(fā)展觀理論和實踐結(jié)合的有力探索和實證。四川省認真研判發(fā)展趨勢，抓住西部大開發(fā)帶來的重大機遇，制定并實施了追趕型跨越發(fā)展的重大目標。近年來又在應(yīng)對國際金融危機和“5·12”特大地震災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)的同時堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)和發(fā)展的工作，加快災(zāi)后美好家園的建設(shè)，積極打造西部經(jīng)濟發(fā)展高地，為更好更快地發(fā)展蓄積強大勢能。

　　在總結(jié)十年、展望今后的關(guān)鍵時期，現(xiàn)在國家已經(jīng)在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，已經(jīng)著眼于促進開發(fā)政策向開發(fā)發(fā)展政策并重轉(zhuǎn)變。促進開發(fā)為主向開放開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。兩個方面實施了轉(zhuǎn)變，站在新的歷史起點，應(yīng)該進一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和國家總體戰(zhàn)略部署，加快諸如成渝經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣重點區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，建設(shè)成為國家新的重要增長極。按照剛才培炎同志講話，我們在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上進行重點突破的探索，主要內(nèi)涵是引領(lǐng)西部大開發(fā)大開放的核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。特別是要通過深化改革、擴大開放、實現(xiàn)重點突破，做到高效發(fā)展，我們提出了五個方面的建議：

　　第一，新一輪西部開發(fā)要實現(xiàn)重點突破，可以為國家戰(zhàn)略調(diào)整開創(chuàng)新局面。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，我們作出了重大的戰(zhàn)略調(diào)整，更加注重區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點為契機，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法去破解發(fā)展中的難題，力爭在全面改善民生和擴大內(nèi)需方面取得重大突破，將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展開創(chuàng)新的局面。

　　第二，新一輪西部開發(fā)實施重點突破，可以為西部發(fā)展注入新的活力。我們可以借鑒改革開放以來，東部地區(qū)率先發(fā)展的有益經(jīng)驗，推動基礎(chǔ)較好的地區(qū)去集約地加快發(fā)展。這將會為深入推進西部大開發(fā)提供重要的引擎，這就要根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，依托重點區(qū)域的資源條件，技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和處于價值鏈高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這就不斷為西部大開發(fā)提供了強大的產(chǎn)業(yè)支撐，并且將為我國下一輪經(jīng)濟高速發(fā)展培育新的增長點。

　　第三，新一輪西部開發(fā)，實現(xiàn)重點突破，可以為西部大開放開辟和拓展新的途徑，以大開放帶動大開發(fā)，是深入推進西部大開發(fā)的必然選擇。按照充分開放的要求，在我們繼續(xù)搞好擴大東向、北向和注重西向開發(fā)的同時，正如剛才榮凱同志也講到，我們?nèi)绾雾槕?yīng)我國加強與東盟、南亞合的大趨勢，抓住商品貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點，以及今年中國和東盟貿(mào)易全面實行零關(guān)稅的政策機遇，更加注重突出南向開放，努力開辟便捷的出海通道，這就會為我們國家西部大開發(fā)開辟新的途徑，也根本改變我們國家對外開放的格局。把開放和開發(fā)有機結(jié)合起來，把國家的支持和面向世界在更大空間范圍去配置資源和市場結(jié)合起來，這是今后發(fā)展的重點。

　　第四，新一輪西部開發(fā)實現(xiàn)重點突破可以進一步構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，西部各省市區(qū)地域遼闊，是國家環(huán)境和生態(tài)戰(zhàn)略的重要屏障，應(yīng)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念，促進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，特別是一些重點區(qū)域要下決心把它建成生態(tài)文明示范區(qū)，為國家生態(tài)安全構(gòu)筑新的有效屏障。

　　第五，新一輪西部開發(fā)實現(xiàn)重點突破，可以為國家安全、社會穩(wěn)定增添新的注釋，西部是國家的戰(zhàn)略要地，也是經(jīng)濟腹地，也是國家長治久安的關(guān)鍵的地域所在。西部擁有豐富的能源和其他的自然資源，西部已經(jīng)通過多年的努力，具有較強的重大裝備制造能力和科研力量，加強西部的幾個重點區(qū)域發(fā)展，有利于進一步強大、壯大內(nèi)陸的工業(yè)基地，帶動民族地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，為確保國家安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定增添新的可靠保障。

　　最后，也利用這個機會，向尊敬的培炎同志、在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的朋友們，感謝大家對西部的關(guān)心，特別是感謝大家對四川“5·12”地震救災(zāi)和災(zāi)后重建的支持，謝謝大家!