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　　“大型成套裝備制造業(yè)的振興是《振興規(guī)劃》的一項重要內容，也是一大亮點?！?/P>

　　國務院振興東北辦副主任劉鐵男接受本報專訪時明確表示，東北地區(qū)擁有大型船舶裝備、大型發(fā)電設備等一批具有比較優(yōu)勢的裝備制造產業(yè)，如何加強這些優(yōu)勢產業(yè)的自主創(chuàng)新與資源重組是當前振興工作的一項重要內容。

　　國務院振興東北辦主任張國寶在國新辦8月20日舉行的新聞發(fā)布會上說，國務院近日批復了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》（以下簡稱《振興規(guī)劃》），首次提出了東北振興的總體目標，包括打造裝備制造業(yè)基地在內的“四個基地”建設目標。同時，將內蒙古東部地區(qū)納入了《振興規(guī)劃》。

　　首次提出四類指標與四個基地

　　“區(qū)內部分資源供給能力下降、生態(tài)環(huán)境保護缺乏有效協(xié)調等問題進一步凸顯，迫切要求進行統(tǒng)籌規(guī)劃?！睆垏鴮毥榻B《振興規(guī)劃》制定的背景時指出，《振興規(guī)劃》首次提出了東北振興的總體目標，即確定了“十一五”時期的目標，包括經濟增長、經濟結構、資源環(huán)境和社會發(fā)展等“四類指標”。

　　《振興規(guī)劃》還首次提出了到2020年的奮斗目標，即努力將東北地區(qū)建設成為綜合經濟發(fā)展水平較高的重要經濟增長區(qū)域，具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要的商品糧和農牧業(yè)生產基地，國家重要的技術研發(fā)與創(chuàng)新基地，國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。

　　關鍵零部件減免稅政策有望普及

　　可以看出，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級是東北振興《振興規(guī)劃》的重要內容之一，包括建設先進裝備制造業(yè)基地；加快發(fā)展高技術產業(yè)；優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)；提升基礎原材料產業(yè)；加快發(fā)展特色輕工業(yè)等幾項主要內容。

　　在裝備制造業(yè)基地建設方面，《振興規(guī)劃》提出，要將東北地區(qū)建設成為具有國際競爭力的重型機械和大型成套裝備制造業(yè)基地，具有國際先進水平的數(shù)控機床及工具研發(fā)和生產基地，國家發(fā)電和輸變電設備研發(fā)與制造基地，全國重要的汽車整車和零部件制造及出口基地，具有國際先進水平的船舶制造基地，國家軌道交通設備制造基地。

　　據透露，在加大對東北地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策支持方面，相關部門將調整進口稅收優(yōu)惠政策，對國內企業(yè)為開發(fā)制造國家重點發(fā)展的重大技術裝備和產品而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。

　　同時，鼓勵訂購和使用國產重大技術裝備。將對關系國計民生的大型國有裝備制造企業(yè)和國家重點建設工程所需的重大技術裝備技術改造項目，以及對結構調整和產業(yè)升級有重大影響的技術研究開發(fā)和改造項目，給予支持。

　　劉鐵男表示，國家將制定一系列的優(yōu)惠政策鼓勵與支持裝備制造業(yè)的發(fā)展，包括以上提及的重大技術裝備關鍵零部件進口的減免稅政策，或將在國務院提出重點發(fā)展的16個重大技術裝備專項中逐漸普及。

　　劉鐵男強調，應把東北振興放在加強全球資源配置的大環(huán)境中布局，包括跨區(qū)域的企業(yè)聯(lián)合與重組。國家對跨區(qū)域資產重組企業(yè)的項目給予優(yōu)先核準，優(yōu)先安排扶持資金。支持東北三省與蒙東地區(qū)的合作，聯(lián)合開發(fā)、利益共享，共同推進蒙東大型煤炭、石油等能源基地建設。

　　據國務院振興東北辦副主任宋曉梧透露，國家發(fā)改委和國務院振興東北辦將根據《振興規(guī)劃》實施進展的情況變化，適時調整規(guī)劃內容和實施步驟，組織開展《振興規(guī)劃》的中期評估工作。