馬克思主義哲學(xué)從物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā),揭示了社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,即兩大基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律。這一規(guī)律是觀(guān)察和分析任何社會(huì)現(xiàn)象的根本依據(jù)。為此中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn)這一思想,把是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,作為判斷我們的路線(xiàn)、方針政策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn),作為判斷我們工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),作為判斷社會(huì)制度是否優(yōu)越和進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)。它對(duì)振興東北經(jīng)濟(jì)同樣具有不可忽視的指導(dǎo)作用。它是直接關(guān)系到東北經(jīng)濟(jì)能否振興的中心問(wèn)題。堅(jiān)持“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)解決東北經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)繁榮提供了客觀(guān)依據(jù)。
東北半個(gè)世紀(jì)風(fēng)雨歷程創(chuàng)下了顯赫的成績(jī)。在東北這片富饒的熱土上,無(wú)論是科技還是體育、文化都向全國(guó)輸送了大量人才,東北不乏鐵人榜樣、雷鋒精神、楊立偉那樣的航天英雄。東北為中國(guó)創(chuàng)造了50多年的財(cái)富,即使在東三省承受著改革巨大的陣痛的時(shí)候,東北人依然有著堅(jiān)韌、務(wù)實(shí)、果敢、率直、豪放、勤勞、善良的美德,創(chuàng)造了財(cái)富。全國(guó)每年生產(chǎn)600億公斤糧食東北占50%,原油產(chǎn)量占全國(guó)40%,木材占全國(guó)50%,汽車(chē)占全國(guó)25%,重型卡車(chē)占全國(guó)50%。
今天,東北經(jīng)濟(jì)又面臨新的抉擇。
改革是25年前風(fēng)陽(yáng)小崗村人在饑餓的抗?fàn)幹斜瞥鰜?lái)的,是在中國(guó)人求發(fā)展奔小康中闖出來(lái)的。25年后的今天,東北老工業(yè)基地也面臨同樣改革的新課題。昨日的老大哥已不作多年,窘迫遮掩驕傲,蹣跚遮掩輝煌。東北工業(yè)企業(yè)工人下崗失業(yè)明顯高于全國(guó)平均水平,有近500萬(wàn)大軍。上個(gè)世紀(jì)大批工程技術(shù)人員紛紛南下,沈陽(yáng)變壓器廠(chǎng)上百個(gè)技術(shù)人員和技術(shù)工人背井離鄉(xiāng)在深圳打工。企業(yè)設(shè)備陳舊老化,工藝裝備屬于20世紀(jì)90年代初水平的只有15%左右,60 %還處于70—80年代的水平,另外還有15% 仍然停留在50—60年代。自1978年以來(lái)的20多年間,東三省工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)所占份額一路下跌,由原來(lái)的16%下降到9%,降幅超過(guò)40%。東三省工業(yè)產(chǎn)值遼寧從全國(guó)第二位下降到第五位,黑龍江從第七位下降到第十四位,吉林省從第十五位下降到第十八位。用如此落后的技術(shù)裝備,很難生產(chǎn)出現(xiàn)代市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。面對(duì)東北老工業(yè)基地的現(xiàn)狀,改革的根本動(dòng)因是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的內(nèi)在要求,從本質(zhì)上講,社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力是基本相適應(yīng)的,但還要不斷完善和發(fā)展。我們?cè)撊绾芜M(jìn)行改革?
改革就是解放發(fā)展生產(chǎn)力,改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。建國(guó)伊始到70年代后期,東北也和其他地區(qū)一樣是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),東北的改革步伐卻慢了一拍。作為生產(chǎn)力主體的工人并不是企業(yè)的主人。企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理由政府下達(dá)文件任命,廠(chǎng)長(zhǎng)具有行政級(jí)別,對(duì)企業(yè)一切工作官員只是“圈閱蓋章”,準(zhǔn)許工人做什么不許工人做什么,廠(chǎng)長(zhǎng)和工人不在一條船上,沒(méi)有共同的利益。廠(chǎng)長(zhǎng)的升遷與企業(yè)利益無(wú)關(guān)。這種依托行政命令的權(quán)貴經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展,造成 工人不是企業(yè)的主體,而是企業(yè)的附屬物,這樣使工人很難發(fā)揮他們的聰明才智,為振興經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。
東北工業(yè)企業(yè)改制直接表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系的變革上,生產(chǎn)關(guān)系的核心是利益格局的變化及利益的再分配,管的越多,利益越多。企業(yè)所擁有的大量資源,如信息資源、政策資源都掌握在各級(jí)管理層手中,為了給權(quán)力帶來(lái)“租金”,卡死罰死,瘋狂吞噬國(guó)有資產(chǎn),貪婪攫取職工利益時(shí)有發(fā)生。政府以行政審批手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),下發(fā)一個(gè)又一個(gè)“紅頭文件”,對(duì)其人事、經(jīng)營(yíng)等諸多事務(wù)進(jìn)行干預(yù)。由“局里”下達(dá)文件免去一個(gè)股份有限公司董事長(zhǎng)的事已不是新聞。地方政府死死抓住審批權(quán)力不放,使企業(yè)上一個(gè)項(xiàng)目不得不蓋上十幾個(gè)甚至幾十個(gè)公章才行。政府職能部門(mén)往往擁有對(duì)所管轄領(lǐng)域行政執(zhí)法的絕對(duì)權(quán)力,這其中包括行政許可權(quán),收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán)等。
上層建筑的反作用切不可低估和輕視,它通過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力有重大影響。對(duì)此,為振興東北經(jīng)濟(jì),近幾年加大了懲治腐敗力度,挖出了形形色色的腐敗分子,破獲大案要案十幾起。干部合同在重點(diǎn)企業(yè)只簽2年,以增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感。同時(shí),企業(yè)已開(kāi)始計(jì)算改革成本,一方面,千方百計(jì)積極籌措,另一方面也進(jìn)一步精打細(xì)算,合理支付,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。企業(yè)進(jìn)行了改制,以吉林省為例,吉林省給企業(yè)“松綁”,簡(jiǎn)政放權(quán),列入改制計(jì)劃的816戶(hù)國(guó)有企業(yè)共有696戶(hù)基本完成改制,完成全年計(jì)劃的85%,重點(diǎn)企業(yè)改制重組實(shí)現(xiàn)突破,50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)有37戶(hù)基本完成改制,完成計(jì)劃的74%,全省招商改制取得新成效,全省已基本完成改制任務(wù)的696戶(hù)企業(yè),有117戶(hù)集資43億,盤(pán)活存量達(dá)84、3億,戶(hù)實(shí)行招商改制、國(guó)企改革攻堅(jiān)工作取得了突破性進(jìn)展。職工入股分紅,職工有權(quán)決定企業(yè)命運(yùn)。
實(shí)踐證明:振興東北經(jīng)濟(jì),發(fā)展東北老工業(yè)基地是一個(gè)系統(tǒng)工程。按照社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律辦事,自覺(jué)地解放生產(chǎn)力,不斷調(diào)整和解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾,并在實(shí)際工作中得到具體落實(shí),才能在振興東北老工業(yè)基地過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有作用,從而使東北經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛,人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)長(zhǎng)治久安。
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