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　　【三一美國風(fēng)電項目訴訟案事件回顧與最新進(jìn)展】

　　1、Ralls風(fēng)電項目受阻

　　2012年3月，Ralls公司從希臘電網(wǎng)公司TernaUS處，收購了美國俄勒岡州ButterCreek風(fēng)場項目，并取得了該項目建設(shè)的所有審批和許可。該項目包括四個相對獨立的風(fēng)場，每個風(fēng)場均成立了獨立的項目公司。

　　5月，美國海軍西北艦隊以ButterCreek項目中一個風(fēng)場(LowRidge)可能影響其空軍訓(xùn)練為由，與三一交涉遷址事宜。盡管美國海軍無權(quán)審批風(fēng)場建設(shè)和空域管理，而三一項目已于2010年9月取得美國聯(lián)邦航空管理局(下簡稱“FAA”)頒發(fā)的“無潛在危險”許可，三一仍配合其將風(fēng)場南移了1.5公里。美國海軍表示滿意，并出具了信函支持三一項目再次申請F(tuán)AA許可。但當(dāng)三一律師根據(jù)之前約定，向海軍索取搬遷補(bǔ)償時，海軍開始推諉。

　　6月14日海軍郵件告知三一：其已接到國防部通知，該項目受到CFIUS關(guān)注，故其不能與三一直接溝通賠償事宜。

　　7月25日和8月2日，CFIUS以涉嫌威脅美國國家安全為由，分別作出兩次階段性裁決：Ralls公司必須停止修建這些風(fēng)電場項目，在沒有獲得美國政府許可的情況下，也不能將風(fēng)電場及建設(shè)風(fēng)場所需設(shè)備出售。RALLS公司隨后與CFIUS積極溝通，表達(dá)了其兩次裁決超出管轄權(quán)限，使得公司遭受了不公正和歧視性待遇，但未能得到正視。

　　8月29日，CFIUS向三一律師提供了其準(zhǔn)備下達(dá)的最終裁決草稿，其裁決的主要內(nèi)容為：1.命令三一撤出ButterCreek項目所有的股權(quán)和所有設(shè)備;2.除執(zhí)行拆除任務(wù)的美國國籍員工外，禁止三一人員進(jìn)入風(fēng)場;3.不允許三一將產(chǎn)品和風(fēng)場轉(zhuǎn)讓給第三方;4.不允許將三一在美注冊的Rallls公司及其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方，除非拆除了風(fēng)場所有三一生產(chǎn)的設(shè)備，且受讓的第三方經(jīng)其審核為美國人，且非三一員工。

　　CFIUS的這一裁決，沒有考慮三一提出的放棄該項目建設(shè)權(quán)和所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓設(shè)備和資產(chǎn)、并尋求相應(yīng)補(bǔ)償?shù)恼壑蟹桨?，三一由此可能遭受的巨大財產(chǎn)損失。

　　三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁表示，三一對美國完全出于友好的初衷、對在美投資興業(yè)抱有極大熱忱。三一沒有理由、也絕不會做損害美國國家安全的事情。而CFIUS的做法，不僅讓三一損失了金錢，更讓三一損失了名譽(yù)，這是三一無論如何都不能接受的。

　　2、Ralls起訴CFIUS和奧巴馬2012年9月12日，Ralls公司基于對美國法律持有充分的信賴和尊重，對CFIUS在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起訴訟。9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止ButterCreek風(fēng)場的風(fēng)電項目。10月1日，Ralls向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交按奧巴馬總統(tǒng)令更新修改的訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動議，并希望借助此方式獲得公平公正的裁決。案件經(jīng)披露后引起廣泛關(guān)注。中國商務(wù)部表態(tài)說，美國的行為很不利于中國企業(yè)對美國的投資，損人不利己，對于RALLS公司提出的訴訟案，中國希望美國司法部門公正、公平、公開地審理。美國風(fēng)電項目訴訟案首席律師夏廷康指出，此案是自CFIUS成立以來，第一次有相關(guān)的公司或者是被審查一方通過美國法院提出案子維護(hù)自己的權(quán)益。這是一個史無前例的案子，要打贏確實是存在著一定的難度，但是三一相信在美國這樣一個法制社會，沒有人能夠把自己凌駕于憲法之上，美國總統(tǒng)不是例外，在安全領(lǐng)域里面也不會是例外。三一集團(tuán)董事梁穩(wěn)根表示：“起訴奧巴馬，目的為‘尋求公正之道、洗刷不白之冤’。我們的態(tài)度是四個字：抗?fàn)幍降?。我們希望能取得最后的勝利，因為我們相信美國的法律，相信美國人的勇氣，也相信世界的公正。?/P>

　　3、最新進(jìn)展：第一次庭審，美國法院裁定有權(quán)審理此案

　　美國當(dāng)?shù)貢r間2012年11月28日，本案在美國哥倫比亞地區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院進(jìn)行第一次庭審聽證。雙方就奧巴馬總統(tǒng)就ButterCreek項目所下的總統(tǒng)令是否能被司法審查的關(guān)鍵議題進(jìn)行了為時兩個小時的當(dāng)庭辯論，但法官AmyBermanJackson當(dāng)庭未作出判決意見。

　　自提出訴訟以來，圍繞三一美國風(fēng)電項目訴訟案，雙方展開了激烈的法律攻防戰(zhàn)，其核心是在721法案下，法庭到底有沒有權(quán)力審查總統(tǒng)下達(dá)的行政命令。CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒有權(quán)力審查依據(jù)721法案在國家安全的名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。

　　美國當(dāng)?shù)貢r間2013年2月22日，哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法官AmyBermanJackson就該案做出裁決：同意三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls公司繼續(xù)要求美國總統(tǒng)奧巴馬就其禁止羅爾斯公司的一項風(fēng)電項目的行政決定做出解釋，下一階段，法庭將就美國總統(tǒng)的判決是否經(jīng)過合法程序，以及是否違反憲法對Ralls財產(chǎn)予以剝奪進(jìn)行開庭審理。

　　法官的這一裁決具有重要意義，即，盡管法庭無權(quán)推翻一項總統(tǒng)令，但對其實施過程的程序合法性擁有司法審查權(quán)。

　　美國法院受理一個外國公司起訴總統(tǒng)和美國外國在美投資(審查)委員會(CFIUS)案件，這是美國行政司法史上第一次。三一將繼續(xù)就維護(hù)自己的合法權(quán)益做出努力。

　　公司重申：

　　一、三一從來沒有做也不可能做危害美國國家安全的事情，因此敢于將訴訟進(jìn)行到底，接受司法審查。

　　二、美國是一個法制國家，三一相信它的司法的公平公正。三一也非常確信，CFIUS和總統(tǒng)這么做，是違反美國憲法“第五修正案”的。

　　三、此次獲得法庭認(rèn)定的具有司法審查權(quán)的第四條訴求，是整個三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的核心所在，對三一至關(guān)重要。

　　四、三一的后續(xù)態(tài)度：三一會將訴訟進(jìn)行到底，直到問題獲得徹底解決。