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　　“這是一場(chǎng)我們不愿意、到最后一刻才不得不打的官司，但是，既然打了，我們就要將訴訟進(jìn)行到底。打官司不是三一的目的，我們的目的是維護(hù)企業(yè)權(quán)益，得到合理的補(bǔ)償，要一個(gè)說(shuō)法?！?月2日，在美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案第一次庭審情況媒體說(shuō)明會(huì)上，上一屆全國(guó)人大代表、三一集團(tuán)董事向文波對(duì)媒體公開(kāi)表示，“我們希望三一此舉能促使美國(guó)政府更加慎重地運(yùn)用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國(guó)企業(yè)赴美投資問(wèn)題。更希望這一行動(dòng)能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在海外開(kāi)展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒?！?/P>

　　一直以來(lái)，赴美投資的外國(guó)企業(yè)遇到美國(guó)外國(guó)在美投資審查委員會(huì)(CFIUS)干涉，都是“投降”走人，沒(méi)有一家企業(yè)選擇以法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　專(zhuān)家表示，三一的階段性目標(biāo)即爭(zhēng)取美國(guó)法院對(duì)此案審查權(quán)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)為中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)探索出一條維權(quán)路線(xiàn)圖。

　　中美法律攻防戰(zhàn)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日，美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院法官杰克遜簽署了裁決結(jié)果，稱(chēng)“本法庭沒(méi)有被禁止對(duì)Ralls對(duì)總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”，即認(rèn)定美國(guó)地方法院有權(quán)審理三一起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及CFIUS一案。

　　自提出訴訟以來(lái)，圍繞三一美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案，雙方展開(kāi)了激烈的法律攻防戰(zhàn)，其核心是在721法案下，法庭到底有沒(méi)有權(quán)力審查總統(tǒng)下達(dá)的行政命令。CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒(méi)有權(quán)力審查依據(jù)721法案在國(guó)家安全的名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。

　　杰克遜法官就該案裁決指出：同意三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls公司繼續(xù)要求美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就其禁止羅爾斯公司的一項(xiàng)風(fēng)電項(xiàng)目的行政決定做出解釋?zhuān)乱浑A段，法庭將就美國(guó)總統(tǒng)的判決是否經(jīng)過(guò)合法程序以及是否違反憲法對(duì)Ralls財(cái)產(chǎn)予以剝奪進(jìn)行開(kāi)庭審理。法官的這一裁決具有重要意義，即，盡管法庭無(wú)權(quán)推翻一項(xiàng)總統(tǒng)令，但對(duì)其實(shí)施過(guò)程的程序合法性擁有司法審查權(quán)。

　　目前這一階段性結(jié)果，直接打破了外界對(duì)依據(jù)美國(guó)721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，意味著該案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理。

　　“我想用一句流行的話(huà)——要把政府無(wú)限大的權(quán)力關(guān)到籠子里。”據(jù)三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國(guó)Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁介紹，“事實(shí)上，本次美國(guó)地方法院杰克遜法官裁定其擁有對(duì)此案的審理權(quán)，已經(jīng)出乎我們意料，我們前期都已經(jīng)做好了到美國(guó)巡回法院上訴的準(zhǔn)備。這是對(duì)我們前期工作的巨大鼓舞。”

　　“美國(guó)也有潛規(guī)則”

　　中國(guó)海洋石油有限公司近日發(fā)布公告稱(chēng)，中海油收購(gòu)加拿大尼克森公司的交易已經(jīng)獲得美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。該交易是目前為止中國(guó)公司規(guī)模最大的一次海外收購(gòu)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究所研究員張國(guó)慶分析認(rèn)為，此項(xiàng)目的成功獲批與三一訴訟案有關(guān)聯(lián)。

　　“美國(guó)也有潛規(guī)則。”向文波表示，“美國(guó)有美國(guó)的方式，一切要按法律程序，這就是美國(guó)的潛規(guī)則?！?/P>

　　法官的裁決則表明，美國(guó)政府是無(wú)法以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的，這徹底打破了外界對(duì)CFIUS命令不受法律管轄的誤讀。

　　在美國(guó)歷史上，CFIUS從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)法律挑戰(zhàn)，而美國(guó)總統(tǒng)遭受外國(guó)企業(yè)的訴訟也極其罕見(jiàn)。本案不僅打破了全球沒(méi)有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的“禁忌”，也令美國(guó)總統(tǒng)近50年來(lái)第一次面臨來(lái)自中國(guó)企業(yè)的法律訴訟。

　　過(guò)去，赴美投資的外國(guó)企業(yè)遇到CFIUS干涉的唯一出路，就是 “投降”走人，而沒(méi)有一家企業(yè)選擇以法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。此前已屢有中國(guó)企業(yè)赴美投資遭遇曲折，如華為、中興等都曾遭到美國(guó)方面以國(guó)家安全為由的拒絕，最終被迫放棄在美國(guó)的投資意向或投資行動(dòng)。

　　探路海外政企關(guān)系平衡

　　“我們希望三一此舉能促使CFIUS更加慎重地運(yùn)用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國(guó)企業(yè)赴美投資問(wèn)題。我們更加希望這一行動(dòng)能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒?！毕蛭牟ㄕf(shuō)。

　　他表示，后續(xù)公司將繼續(xù)按司法程序推進(jìn)此案，直到問(wèn)題獲得徹底解決。

　　美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案首席律師夏廷康指出，杰克遜法官在裁決結(jié)果上同時(shí)指出了外國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資權(quán)益受到侵害時(shí)的維權(quán)路線(xiàn)圖，即發(fā)現(xiàn)企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，一定要盡早提起訴訟。在正確的時(shí)間遞交了訴狀，并且具備正確的法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)，被認(rèn)為是三一訴訟請(qǐng)求獲得法庭支持的重要原因。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育指出，這些年來(lái)中國(guó)的對(duì)外投資有了非常大的發(fā)展，但是隨之而來(lái)的中國(guó)企業(yè)海外資產(chǎn)安全維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)在上升。他認(rèn)為，未來(lái)十年內(nèi)，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)由于海外投資的損失而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)受到重大沖擊的可能?！耙环矫媸橇⒆阌谖覀儗?duì)外投資發(fā)展的趨勢(shì)，另一方面也是鑒于此前已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的許多的案子?！?/P>