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　　剛剛過去的2012年，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很多值得咀嚼的新聞?！吨腥A工商時(shí)報(bào)》作為一家以民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)為報(bào)道特色的媒體，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的這些熱點(diǎn)問題、現(xiàn)象、事件與人物，都給予了足夠的關(guān)注。本報(bào)編輯部經(jīng)過認(rèn)真梳理，評(píng)選出了2012年最受關(guān)注的“中國民營經(jīng)濟(jì)十大新聞”。

　　1 全國工商聯(lián)十一大圓滿舉行 產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)于12月9日在北京落下帷幕。大會(huì)選舉產(chǎn)生了由494人組成的全國工商聯(lián)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)。新一屆執(zhí)委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)較高，社會(huì)影響較大，有較廣泛的社會(huì)代表性和參政議政能力。執(zhí)委中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士行業(yè)涉及面廣，企業(yè)規(guī)模涵蓋大、中、小、微型，執(zhí)委企業(yè)更加重視企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)。為期三天的大會(huì)隆重?zé)崃?，催人奮進(jìn)，全體與會(huì)者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，順利完成各項(xiàng)議程，大會(huì)通過了《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)關(guān)于第十屆執(zhí)行委員會(huì)工作報(bào)告的決議》、《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)關(guān)于〈中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程(修改草案)〉的決議》和《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的決議》。此前，全國各地工商聯(lián)圓滿完成換屆。

　　2 "新36條"實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái) 民間投資活力進(jìn)一步激發(fā)

　　2005年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)正式發(fā)布。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，2010年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)出臺(tái)。由于缺乏實(shí)施細(xì)則等原因，“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及“新36條”實(shí)施效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及民營資本的期待。為此，中央相關(guān)部委按照黨中央、國務(wù)院的部署，相繼發(fā)布了42部有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，顯示出國家毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這些細(xì)則涉及鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入金融、能源、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利、市政公用事業(yè)、科技創(chuàng)新、體育、旅游、文化、鐵路、境外投資等若干領(lǐng)域。42部實(shí)施細(xì)則的制定出臺(tái)，既是穩(wěn)增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細(xì)則的切實(shí)貫徹落實(shí)，相信會(huì)進(jìn)一步提振民間投資的發(fā)展信心，激發(fā)民間投資活力。

　　3 全國工商聯(lián)開展小微企業(yè)調(diào)研為“保生存謀發(fā)展”建言

　　為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，開展好“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，切實(shí)當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，全國工商聯(lián)在2012年工作要點(diǎn)中明確提出，深入開展小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展”調(diào)研，更好地服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2012年2月下旬開始，全國工商聯(lián)抽調(diào)機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)骨干，并邀請(qǐng)全國工商總局、中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、民生銀行和有關(guān)新聞單位人員，成立5個(gè)調(diào)研組，分赴17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，深入縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等一線基層，實(shí)地考察小型微型企業(yè)，召開不同類型的座談會(huì)，就小微企業(yè)如何面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走“專、精、特、新”發(fā)展道路，在兩個(gè)主要方面進(jìn)行了成功的實(shí)踐，這兩個(gè)方面包括：成功實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，以及工商聯(lián)、商會(huì)組織如何幫扶小微企業(yè)、組織龍頭企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展，并且進(jìn)行了深入調(diào)研。根據(jù)調(diào)研安排，5個(gè)調(diào)研小組分別就地方政府減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的經(jīng)驗(yàn)做法、工商聯(lián)組織幫扶小微企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法、行業(yè)商會(huì)特別是龍頭企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)、金融機(jī)構(gòu)緩解小微企業(yè)融資難的典型做法、服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)小微企業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示等五方面各形成了一份專題研究報(bào)告，選出了一批先進(jìn)典型案例。

　　4 溫州金改投石問路民 間融資曙光在前

　　2012年3月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并確定了溫州市金融綜合改革的十二項(xiàng)主要任務(wù)。中國金改就此拉開序幕。隨后，溫州民間借貸中心、溫州中小企業(yè)融資服務(wù)中心先后掛牌，溫州金融改革廣場正式開業(yè)。11月，溫州民間融資管理?xiàng)l例起草完畢，《浙江省溫州民間融資管理?xiàng)l例》(草案)共9章117條，涉及總則、民間借貸、私募融資、民間融資組織、民間融資服務(wù)、民間融資行業(yè)協(xié)會(huì)、民間融資監(jiān)督與檢查、法律責(zé)任、附則。11月23日，“千呼萬喚始出來”的浙江省溫州市金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則(12條“實(shí)施細(xì)則”)終于出臺(tái)。實(shí)施細(xì)則通過打造“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財(cái)富管理中心”為重點(diǎn)，力圖經(jīng)過5年左右的努力，構(gòu)建與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系。無獨(dú)有偶，2012年7月25日由中國人民銀行、國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》在廣州發(fā)布，這是國內(nèi)金融改革中覆蓋內(nèi)容最廣泛、涉及范圍最大的金融改革方案。繼溫州、珠三角之后，福建省泉州成為第三個(gè)國家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　5 三一重工起訴奧巴馬總部進(jìn)京起波瀾

　　三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司2012年9月12日正式向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院起訴美國國家安全委員會(huì)，原因是其在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電站的ButterCreek風(fēng)電項(xiàng)目被以涉嫌威脅美國國家安全為由受阻，從而遭受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。隨后的10月1日，羅爾斯公司又將美國總統(tǒng)奧巴馬加入訴訟對(duì)象。該案北京時(shí)間11月28日深夜在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院首次開庭。三一重工表示已經(jīng)做好了一告到底的計(jì)劃。

　　三一重工另一件備受矚目的事件是總部搬遷進(jìn)京。目前三一已經(jīng)有近百名員工搬進(jìn)北京總部。三一重工總部遷往北京的主要原因是規(guī)避惡性競爭，加速推動(dòng)公司國際化進(jìn)程。