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　　隨著中國企業(yè)走向世界，國際自由市場開始露出其隱蔽的另一面。美國國會發(fā)布華為、中興“可能對美國帶來安全威脅”調查結果報告，美國海外投資委員會同樣以涉嫌威脅美國國家安全為由，裁決三一集團關聯公司羅爾斯公司立即停止建設在美風電項目。三一不得不拿起美國法律武器起訴其海外投資委員會和總統(tǒng)奧巴馬，力圖通過美國法院來維護自己的權益。這是一場史無前例的起訴案，它的真正價值未必在于三一能否勝訴，更在于中國企業(yè)不但拉開了西方自由市場的面紗，還第一次深入西方國家的法律，讓世人深刻認識到國家利益、國家安全與市場經濟的關系。美國等西方國家將國家利益、國家安全置于自由市場之上的做法，值得中國深思。

　　無獨有偶，也正是向文波首先對國內工程機械巨頭并購案提出異議，揭開中國對外國并購進行審查的序幕。

　　事實證明，中國面對的國際貿易規(guī)則，不是從書本中得來的，而是中國企業(yè)在真刀真槍中拼殺出來的。

　　此次訴訟，無論勝敗，美國等西方國家的法制真實將淋漓盡致地展現在世界面前。此舉，無疑將督促我們加快完善與國家安全利益相關的法律法規(guī)和政策，以確保我國企業(yè)獲得公開、公平、公正的國內外競爭環(huán)境，這或是此次訴訟案的最大意義所在。

　　近一個月以來，三一集團總裁向文波再次成為國內乃至國際的輿論焦點，微博粉絲一時猛增到2萬多人，同時頻頻現身于各類媒體。

　　雖然三一集團起訴“美國海外投資委員會”(簡稱CFIUS，CommitteeonForeignInvestmentintheU.S)及總統(tǒng)奧巴馬一事，是在今年10月初才首次在中國媒體披露，但在美國本土遞交訴狀的時間其實早在一個月之前就開始了。

　　9月12日，三一集團的關聯公司羅爾斯公司(英文名為Ralls公司)向美國哥倫比亞特區(qū)聯邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將CFIUS告上法庭。主要原因是由于羅爾斯公司風力發(fā)電項目在美受阻。

　　10月1日，羅爾斯又將奧巴馬總統(tǒng)追加為被告。

　　10月18日，三一集團在北京召開新聞發(fā)布會。就其關聯公司羅爾斯起訴一事，給予詳細解釋。

　　原委

　　事實的原委還得從2010年開始說起。

　　羅爾斯公司被三一起訴案律師稱作“關聯公司”，實際上，它也確實與三一集團沒有股權關系。準確地說，羅爾斯公司于2010年8月19日在美國特拉華州注冊成立，為三一集團副總裁、三一電氣總經理吳佳梁和三一集團副總裁、財務總監(jiān)段大為所有，兩人分別持股20%和80%。

　　2012年3月，羅爾斯從一家希臘公司TernaEnergyUS手中收購俄勒岡州ButterCreek風場項目，并取得了該項目建設的所有審批和許可，投入約1300萬美元。

　　2012年5月，億城集團股份有限公司，國內一家在深交所上市的地產集團，其全資子公司中嘉合創(chuàng)投資有限公司與羅爾斯達成意向，有意受讓ButterCreek項目。僅僅4天后，羅爾斯接到郵件通知，該項目受到CFIUS關注。

　　從7月開始，羅爾斯與CFIUS之間穿梭來往不斷。

　　7月25日，美國海外投資委員會以涉嫌威脅美國國家安全為由，做出階段性裁決，要求羅爾斯立即停止建設上述風電項目。并且要求，在只有通過CFIUS認證的美國人可以進入該區(qū)域作業(yè)的條件下，移走全部設備。

　　8月2日，CFIUS追加禁令，該項目禁止使用三一集團設備，項目轉讓需在設備移除后進行，且買方信息需得到CFIUS認可。

　　從9月份開始，三一在前期協調無效的情況下，開始走上訴訟之路。

　　9月12日，羅爾斯公司向美國哥倫比亞特區(qū)聯邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將CFIUS告上法庭。

　　9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)出行政命令，以威脅國家安全為由，禁止三一重工旗下的羅爾斯公司購買4座靠近美國軍事基地的風能發(fā)電場。并要求羅爾斯公司在兩星期之內從上述場地撤走全部財產和裝置，90天之內從這個風力發(fā)電項目中撤出全部投資。

　　10月1日，羅爾斯又將奧巴馬總統(tǒng)追加為被告。尋求法院推翻奧巴馬的停建令，或者因工程停建而獲得賠償。

　　三一集團副總經理、羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁稱，此次事件給三一集團造成了2000多萬美元的直接經濟損失，間接損失不計。對于賠償額度的組成，業(yè)內人士表示，除了投資額之外，三一有可能會將一些即將獲得的優(yōu)惠額度計算在內。據了解，由于美國奧巴馬政府對可再生能源的支持政策，三一重工投資的風場如果能在年底前建成并網，將直接趕上年底截止的稅收優(yōu)惠末班車。根據這一政策，投資方可回收項目投資總額的30%。

　　對于這一訴訟案，代理此案的美籍律師夏廷康表示，此案是美國海外投資委員會成立以來首次有被審查一方通過美國法院維護自己的權益，是一個史無前例的案子。

　　據了解，此次也是美國總統(tǒng)22年來首次以安全為由阻止的外資交易。上一次類似的情況是老布什總統(tǒng)于1990年下令禁止美國一家飛機制造公司出售給中資機構，當時也恰好是大選年。