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　　房地產政策 經濟放緩無礙從嚴調控

　　近期國務院督查組已經透出房地產從嚴調控的明確方向。據推測，8月份數據對于判斷整個樓市走勢，很有參考價值。

　　切實防止房價反彈是下半年房地產市場調控的首要目標。13日，記者從權威渠道獲悉，經濟放緩也不會阻礙房地產從嚴調控。

　　事實上，近期國務院督查組已經透出房地產從嚴調控的明確方向。據推測，8月份數據對于判斷整個樓市走勢，很有參考價值。

　　“市場所流傳的‘房地產調控是經濟下滑的主因’，這種觀點的實質就是只有房地產才能救中國經濟。這種看法不可取，靠房地產救經濟只能是短期短視行為，不應成為我國發(fā)展的方向?！?住建部政策研究中心副主任王玨林說。 實際上，國務院督查組此行，已經傳達出這一態(tài)度。有關領導明確表示，毫不動搖地繼續(xù)推進房地產市場各項調控工作，切實防止房價反彈。從目前來看，地方政府再次出臺“微調”的可能性已不大。

　　“近期，隨著樓市成交的持續(xù)回暖，迫使中央政府進一步重申調控政策不動搖的決心，地方政府政策微調的表態(tài)也變得更為謹慎。 如何平衡‘穩(wěn)增長’與‘嚴防房價上漲’的矛盾，已成為當前政策走勢的最重要影響因素?！北本┲性禺a張大偉說。

　　他認為，從7-8月樓市發(fā)展趨勢可以判斷，今年“金九銀十”樓市成交量價齊漲可能性非常大。

　　有專家向記者表示，如果8月份房價漲勢仍明顯回暖，特別是除環(huán)比之外，房價同比數據也上漲，調控新政出臺的可能性會很大。

　　“要密切關注集中購房成交催生房價反彈。”王玨林向記者表示，集中消費購房，會導致房價的反彈，會損害房地產調控的大環(huán)境。因此，必須從嚴房地產調控，目前首要做的就是把現有房地產調控政策真正落到實處。

　　另一方面，對于可能出現的房價反彈，中央政府和各部委也有充足的儲備政策。包括進一步完善住房限購政策操作口徑，跨城市聯網實施限購也存在可能性;對房地產的信貸閘門進一步收緊;土地方面，在增加土地供應的同時，繼續(xù)加大對閑置土地的清理，進而擠壓存量入市;稅收方面，加快房地產稅征收試點;以及約談、問責等等。

　　產業(yè)政策 淘汰落后產能還會加碼

　　目前，我國制造業(yè)平均有近28%的產能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產能利用率在75%。

　　經濟下行壓力較大，“穩(wěn)增長”已經成為當前重要工作。工業(yè)和信息化部人士表示，下半年淘汰落后產能的力度不會因此放松，相反還會繼續(xù)加碼。

　　產能過剩非常嚴重

　　目前，我國的產能過剩問題已經非常嚴重。據北京科技大學教授趙曉測算，目前我國制造業(yè)平均有近28%的產能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產能利用率在75%或以下。

　　短期來看，工業(yè)經濟下行的主要原因是社會總需求擴張步伐比較慢，供給大于需求。因此，擁有落后產能的這些企業(yè)不被淘汰的話，就會加大供應過剩、能耗又比較高的狀況。

　　趙曉稱，從長遠來看，未來中國經濟會進入一個趨勢性放緩的新階段。中國經濟已經從單純追求增長速度和規(guī)模向追求增長質量的階段過渡。而表現在產業(yè)層面，中國經濟需要的絕非是簡單的總量規(guī)模增長。

　　因此，工信部不久前公布了今年淘汰落后產能第一批企業(yè)名單，所列企業(yè)涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、化纖、鉛蓄電池等19個行業(yè)。

　　工信部要求，各省、自治區(qū)、直轄市要將任務分解落實到企業(yè)，在9月底前全部關停，確保在年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)和周邊國家轉移。

　　推動骨干企業(yè)重組

　　中國國際經濟交流中心專家張永軍認為，實際上，這些行業(yè)中的大部分企業(yè)當前生存非常艱難，處于虧損狀態(tài)。因此，目前正是淘汰落后產能的一個好時機。

　　張永軍說，在之前整個需求擴張步伐比較快的情況下，企業(yè)無論效率高低，都容易生存下來。但在目前的經濟形勢下，低端產能是不容易生存下來的。所以當前淘汰落后產能的進度會更快一些。

　　針對下半年的產業(yè)政策，工信部權威人士已經明確表示，將進一步加大淘汰落后產能工作力度。

　　在淘汰落后產能的同時，工信部還將進一步加強傳統產業(yè)的技術改造工作，推動關于加強工業(yè)企業(yè)技術改造工作的意見盡早出臺;繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產業(yè)集中度和競爭力。

　　在淘汰落后產能的同時，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)依然是“穩(wěn)增長”的重要路徑。工信部人士表示，在新興產業(yè)發(fā)展方面，工信部將著力加強部門協調和部省對接，加快落實第一批關鍵共性技術和產品推進重點，組織實施好部里牽頭的一批重大工程。要大力發(fā)展工業(yè)設計、工程咨詢、軟件與信息服務等生產性服務業(yè)。

　　但業(yè)內人士認為，由于新興產業(yè)的投資回收周期長，市場風險較大，很難在下半年對經濟產生較大的刺激作用。