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　　鐵路基建投資顯著回升

　　鐵道部正加快融資步伐，以促進(jìn)鐵路基建開(kāi)工、復(fù)工。

　　鐵道部周二招標(biāo)發(fā)行了2012年第一期鐵路建設(shè)債券，發(fā)行總額200億元，期限10年，中標(biāo)利率為4.30%。鐵道部表示，本期發(fā)債募集資金將全部用于哈爾濱至大連鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，有利于擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力，完善路網(wǎng)布局，促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　今年以來(lái)，鐵道部加快了債券融資步伐。先后發(fā)行兩期中期票據(jù)，共計(jì)融資300億元;5月份又發(fā)行了200億元短期融資券。加上本期鐵路建設(shè)債券，今年鐵道部已經(jīng)發(fā)行債券融資700億元。

　　分析人士認(rèn)為，目前政策層面對(duì)鐵道部融資的支持力度很大，除了發(fā)債以外，去年地方政府出資和承諾貸款擔(dān)保額度超過(guò)1.6萬(wàn)億元，很大程度上解決了中央投資不足的問(wèn)題。而且鐵道部落實(shí)“新非公36條”，從鐵路工程建設(shè)、裝備制造、鐵路企業(yè)改制重組等各方面，幾乎對(duì)民間資本全面開(kāi)放。

　　隨著資金面好轉(zhuǎn)，鐵路建設(shè)開(kāi)工、復(fù)工加速。數(shù)據(jù)顯示，5月份國(guó)內(nèi)鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)400.57億元，雖然同比仍下降14.26%，但是環(huán)比大幅增長(zhǎng)了33.71%;其中基礎(chǔ)建設(shè)投資337.7億元，同比下降20.29%，環(huán)比增長(zhǎng)15.97%。鐵路固定資產(chǎn)投資同比增速已經(jīng)由4月份的-42.01%顯著回升至-14.26%。(大眾證券報(bào))

　　央企引領(lǐng)高端裝備制造業(yè)

　　在民用航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域銷(xiāo)售收入占行業(yè)80%

　　在5月21日召開(kāi)的第四屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)暨振華重工海工裝備主題論壇上獲悉：近年來(lái)央企制造業(yè)整體水平有了一定提高，特別是在高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有了很快的發(fā)展，在民用航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備領(lǐng)域，中央企業(yè)的銷(xiāo)售收入占行業(yè)的80%，已引領(lǐng)我國(guó)高端裝備制造業(yè)。

　　國(guó)資委副主任姜志剛表示，到目前為止，央企的高端裝備制造業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ);圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批國(guó)家工程研究中心、技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心以及一批公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正在逐步形成;產(chǎn)業(yè)化水平也大幅度提高，央企在高端制造業(yè)領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)化積累，擁有全球技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模較大的研發(fā)機(jī)制和基地，配套能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率較高，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位，較好滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。

　　姜志剛說(shuō)，在看到央企高端裝備制造業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到我國(guó)制造業(yè)的整體水平還處在勞動(dòng)密集型粗放式發(fā)展階段，高附加值高端裝備制造業(yè)離歐美主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家還有很大的差距。比如，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，高端裝備的關(guān)鍵零部件、核心元器件主要依賴(lài)于進(jìn)口;自主創(chuàng)新動(dòng)力還顯不足，多數(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)仍以仿制為主體，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)，缺乏系統(tǒng)集成能力，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌;科研投入也不足，缺乏對(duì)技術(shù)資源的深度挖掘，影響了產(chǎn)品與技術(shù)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，也難以滿(mǎn)足持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，尤其是關(guān)鍵零部件、核心元器件在基礎(chǔ)理論、設(shè)計(jì)工藝、工藝技術(shù)、可靠性研究等方面投入較少，形成優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐不夠充分;整體技術(shù)水平與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有相當(dāng)?shù)牟罹?，研發(fā)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未突破;高端人才隊(duì)伍還不能滿(mǎn)足引領(lǐng)發(fā)展的需要，人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，高端經(jīng)營(yíng)管理型人才、科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才、高級(jí)技能人才等高端人才在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上都還有很大的差距。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，姜志剛提出必須從四方面入手推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，建立適應(yīng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的投資、激勵(lì)、考核及人才引進(jìn)使用機(jī)制，著力解決創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新融資難和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不夠的深層次問(wèn)題，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。

　　二是健全自主創(chuàng)新的技術(shù)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)從事基礎(chǔ)性應(yīng)用型研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施的投入，重點(diǎn)支持對(duì)材料和關(guān)鍵元器件的研發(fā)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)等方面取得重大突破，加快形成自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，指導(dǎo)央企加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高等院校和科研院所的合作力度，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等持續(xù)緊密的合作機(jī)制，提高重點(diǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升科技、金融對(duì)企業(yè)發(fā)展高端裝備制造業(yè)的服務(wù)能力。

　　四是注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，采取多種方式和途徑加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)軍和高技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作，完善人才使用、分配、考核、評(píng)價(jià)體系。滿(mǎn)足企業(yè)人才發(fā)展需求，以重大項(xiàng)目、創(chuàng)新工程、研發(fā)基地、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃為依托，積極引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

　　姜志剛表示，“十二五”時(shí)期是我國(guó)提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)由裝備制造大國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。央企作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的中堅(jiān)力量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，必須在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域加大自主創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在重大技術(shù)領(lǐng)域不斷取得新突破。