面對國際金融危機的強烈沖擊和世界經(jīng)濟環(huán)境的急劇惡化,中國經(jīng)濟在2008年依然保持了9%的較高增速,經(jīng)濟總量邁上30萬億元新臺階。這一局面非同尋常、來之不易。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂22日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,2008年中國經(jīng)歷了嚴重自然災害、國際金融危機沖擊和國際初級產(chǎn)品價格大幅下跌的嚴峻局面。中央及時采取了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策,中國經(jīng)濟依然保持了良好發(fā)展勢頭。
最難難在國際金融危機沖擊的蔓延
“說2008年難,最深的感受就是國際金融危機沖擊的迅速蔓延和擴散,我想這恐怕是最難之處?!瘪R建堂說。
進入2008年10月份以來,國際金融危機的沖擊迅速從中國中小企業(yè)蔓延到大中型企業(yè),從出口部門蔓延到其他部門,從東部沿海地區(qū)蔓延到內陸地區(qū)。這導致四季度中國工業(yè)生產(chǎn)增速大幅回落,出口出現(xiàn)負增長。
對外貿(mào)易依存度已經(jīng)超過60%的中國經(jīng)濟,所處的世界經(jīng)濟環(huán)境急劇惡化。歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入衰退,新興經(jīng)濟體增速明顯放緩。目前,又有一批美國銀行和公司陷入困境。
“國際金融危機仍在不斷加深,中國經(jīng)濟面臨著極為不利的世界經(jīng)濟環(huán)境?!敝袊鴩H經(jīng)濟研究會副會長張其佐說。
中央及時出臺“保增長”政策措施
面對經(jīng)濟發(fā)展面臨的異常復雜嚴峻局面,黨中央、國務院及時調整了宏觀調控政策,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺了一系列擴大內需、增加投資、促進增長的措施。
馬建堂認為,這些政策標本兼治,既克服當前的困難,又為長遠的發(fā)展打基礎;這些政策內外兼顧,既擴大內部需求,又穩(wěn)住外部需求;這些政策既調整結構,又深化改革;還有為國民經(jīng)濟長期發(fā)展打基礎的十幾個科技創(chuàng)新專項。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群指出,應對重大變化、進行重大調整是2008年宏觀調控的突出特征。這一年宏觀政策的調整力度之大、反應之快前所未有,政府宏觀調控確實達到了更高的水平。
9%的經(jīng)濟增長率“一枝獨秀”
由于中央采取了科學、有力、及時的一攬子宏觀調控政策,2008年中國經(jīng)濟依然保持了增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善的良好勢頭。
“全年9%的增速仍然是一個比較高的速度?!瘪R建堂說,根據(jù)國際貨幣基金組織的最新估計,2008年世界經(jīng)濟增速為3.7%,其中發(fā)達經(jīng)濟體增長1.4%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長6.6%。中國9%的增長率,依然是一枝獨秀。
張其佐認為,在國際金融危機的強烈沖擊下,9%的增速“了不起”。2008年因為中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長,對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%,貢獻度位居世界第一。
經(jīng)濟總量繼續(xù)保持較高增長的同時,結構調整取得了新進展。2008年中國萬元GDP能耗下降了4.21%,而上一年的降幅是3.66%。中國經(jīng)濟在克服困難、平穩(wěn)增長的同時,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設也取得了積極進展。
物價回穩(wěn)為宏觀調控提供較大空間
物價上漲較快是2008年上半年中國經(jīng)濟的突出問題之一。政府只用了半年時間就把居民消費價格(CPI)漲幅從8%以上控制到5%以下,全年物價呈前高后低之勢。
2007年下半年以來,隨著國際市場初級商品價格的大幅上漲,以及中國經(jīng)濟出現(xiàn)過熱的苗頭,物價上漲較快。2008年2月份,CPI同比漲幅達8.7%。
為遏制通貨膨脹,中央采取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位,物價上漲迅速回落。
“物價漲幅的有效控制,不僅有助于提高人民群眾的實際生活水平,當前更重要的是為宏觀調控提供了較大空間?!瘪R建堂說。
部分經(jīng)濟指標已經(jīng)出現(xiàn)積極變化
雖然國際金融危機仍在加深和蔓延,但中國上月部分經(jīng)濟指標卻顯露出一些積極的變化。
工業(yè)是推動中國經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)。去年下半年以來,規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)大幅回落。但12月工業(yè)增速比11月加快0.3個百分點,盡管幅度不大,但是一個很重要的變化。
出口增速陡降的趨勢在去年12月也得到初步遏制,國家調整出口政策覆蓋的商品出口出現(xiàn)了正增長;消費實際增速比上月加快;貨幣供應量扭轉了連續(xù)多月的下滑,出現(xiàn)明顯增長,新增貸款也大幅增加。
“盡管這些積極的變化能不能持續(xù)還需要認真觀察,但很有可能就是寒冬中的絲絲暖意,很有可能就是黎明前的點點霞光,也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種。”馬建堂比喻說。
對未來中國經(jīng)濟充滿信心
12月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)未來走勢雖然還需要進一步觀察,但其中的積極跡象還是增添了人們對中國經(jīng)濟的信心。
“應當說,中國經(jīng)濟發(fā)展確實遇到了嚴峻的挑戰(zhàn),但這些困難都是暫時的。就像今天我們一出門碰到這樣一個寒冷的早晨,它不會永遠都是這樣的。我對2009年的中國經(jīng)濟、對未來的中國經(jīng)濟充滿信心?!瘪R建堂說。
馬建堂指出,信心來自于中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒有變;推動中國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒有變;中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒有變。信心還來自于中央的宏觀調控能力和中央的宏觀調控政策。
“所以,我們應該有信心,盡快克服眼前的困難;我們應該有信心,盡早扭轉經(jīng)濟下滑的趨勢;我們應該有信心,率先走出國際金融危機沖擊的影響?!瘪R建堂以一連串的排比句表達了自己的堅定信心。
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