面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇惡化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年依然保持了9%的較高增速,經(jīng)濟(jì)總量邁上30萬(wàn)億元新臺(tái)階。這一局面非同尋常、來(lái)之不易。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂22日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,2008年中國(guó)經(jīng)歷了嚴(yán)重自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)沖擊和國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的嚴(yán)峻局面。中央及時(shí)采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。
最難難在國(guó)際金融危機(jī)沖擊的蔓延
“說(shuō)2008年難,最深的感受就是國(guó)際金融危機(jī)沖擊的迅速蔓延和擴(kuò)散,我想這恐怕是最難之處。”馬建堂說(shuō)。
進(jìn)入2008年10月份以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)的沖擊迅速?gòu)闹袊?guó)中小企業(yè)蔓延到大中型企業(yè),從出口部門蔓延到其他部門,從東部沿海地區(qū)蔓延到內(nèi)陸地區(qū)。這導(dǎo)致四季度中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速大幅回落,出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)超過(guò)60%的中國(guó)經(jīng)濟(jì),所處的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇惡化。歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩。目前,又有一批美國(guó)銀行和公司陷入困境。
“國(guó)際金融危機(jī)仍在不斷加深,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著極為不利的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐說(shuō)。
中央及時(shí)出臺(tái)“保增長(zhǎng)”政策措施
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的異常復(fù)雜嚴(yán)峻局面,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整了宏觀調(diào)控政策,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資、促進(jìn)增長(zhǎng)的措施。
馬建堂認(rèn)為,這些政策標(biāo)本兼治,既克服當(dāng)前的困難,又為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打基礎(chǔ);這些政策內(nèi)外兼顧,既擴(kuò)大內(nèi)部需求,又穩(wěn)住外部需求;這些政策既調(diào)整結(jié)構(gòu),又深化改革;還有為國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展打基礎(chǔ)的十幾個(gè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出,應(yīng)對(duì)重大變化、進(jìn)行重大調(diào)整是2008年宏觀調(diào)控的突出特征。這一年宏觀政策的調(diào)整力度之大、反應(yīng)之快前所未有,政府宏觀調(diào)控確實(shí)達(dá)到了更高的水平。
9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“一枝獨(dú)秀”
由于中央采取了科學(xué)、有力、及時(shí)的一攬子宏觀調(diào)控政策,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好勢(shì)頭。
“全年9%的增速仍然是一個(gè)比較高的速度?!瘪R建堂說(shuō),根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新估計(jì),2008年世界經(jīng)濟(jì)增速為3.7%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)1.4%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)6.6%。中國(guó)9%的增長(zhǎng)率,依然是一枝獨(dú)秀。
張其佐認(rèn)為,在國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下,9%的增速“了不起”。2008年因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在困難中保持了9%的增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)20%,貢獻(xiàn)度位居世界第一。
經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展。2008年中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降了4.21%,而上一年的降幅是3.66%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在克服困難、平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。
物價(jià)回穩(wěn)為宏觀調(diào)控提供較大空間
物價(jià)上漲較快是2008年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題之一。政府只用了半年時(shí)間就把居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅從8%以上控制到5%以下,全年物價(jià)呈前高后低之勢(shì)。
2007年下半年以來(lái),隨著國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)商品價(jià)格的大幅上漲,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的苗頭,物價(jià)上漲較快。2008年2月份,CPI同比漲幅達(dá)8.7%。
為遏制通貨膨脹,中央采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對(duì)中低收入者增加補(bǔ)貼的措施。隨著這些措施的到位,物價(jià)上漲迅速回落。
“物價(jià)漲幅的有效控制,不僅有助于提高人民群眾的實(shí)際生活水平,當(dāng)前更重要的是為宏觀調(diào)控提供了較大空間?!瘪R建堂說(shuō)。
部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)積極變化
雖然國(guó)際金融危機(jī)仍在加深和蔓延,但中國(guó)上月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻顯露出一些積極的變化。
工業(yè)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)。去年下半年以來(lái),規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)大幅回落。但12月工業(yè)增速比11月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),盡管幅度不大,但是一個(gè)很重要的變化。
出口增速陡降的趨勢(shì)在去年12月也得到初步遏制,國(guó)家調(diào)整出口政策覆蓋的商品出口出現(xiàn)了正增長(zhǎng);消費(fèi)實(shí)際增速比上月加快;貨幣供應(yīng)量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多月的下滑,出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),新增貸款也大幅增加。
“盡管這些積極的變化能不能持續(xù)還需要認(rèn)真觀察,但很有可能就是寒冬中的絲絲暖意,很有可能就是黎明前的點(diǎn)點(diǎn)霞光,也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種?!瘪R建堂比喻說(shuō)。
對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心
12月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)未來(lái)走勢(shì)雖然還需要進(jìn)一步觀察,但其中的積極跡象還是增添了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
“應(yīng)當(dāng)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但這些困難都是暫時(shí)的。就像今天我們一出門碰到這樣一個(gè)寒冷的早晨,它不會(huì)永遠(yuǎn)都是這樣的。我對(duì)2009年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心?!瘪R建堂說(shuō)。
馬建堂指出,信心來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變;推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒(méi)有變;中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒(méi)有變。信心還來(lái)自于中央的宏觀調(diào)控能力和中央的宏觀調(diào)控政策。
“所以,我們應(yīng)該有信心,盡快克服眼前的困難;我們應(yīng)該有信心,盡早扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì);我們應(yīng)該有信心,率先走出國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響。”馬建堂以一連串的排比句表達(dá)了自己的堅(jiān)定信心。
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