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　　最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年以超過(guò)20%的速度持續(xù)快速發(fā)展：2007年工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)近32%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)40.74%，比進(jìn)口增速高出20.67個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械裝備自給率大體達(dá)80%。

　　可以說(shuō)，2005、2006、2007年這三年，我們工程機(jī)械制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的。

　　但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距這幾年并沒有被拉大，而是在逐步逼近，但差距的存在仍然是不可否認(rèn)的事實(shí)。在當(dāng)前市場(chǎng)火爆、行業(yè)繁榮的背后，存在的眾多隱憂不能不引起關(guān)注。

　　其實(shí)，仔細(xì)分析目前工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)，問題是顯而易見的，差距也是一直存在的，但我們的進(jìn)步也是不可否認(rèn)的。中國(guó)要在未來(lái)幾年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持改革，自主發(fā)展，其中重點(diǎn)是自主創(chuàng)新。

　　系統(tǒng)集成能力不足關(guān)鍵詞：從屬地位

　　雖然在近些年來(lái)，我們的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力都有了較大程度的他高，但是我們的企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)不解決，我們就只能做工作量的大部分，卻獲得價(jià)值量的小部分?！?/P>

　　這幾年工程機(jī)械制造業(yè)發(fā)展速度比較快，總量規(guī)模上去了，它主要靠什么拉動(dòng)的呢?相信業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)每個(gè)人心中都有一筆賬。其中的兩個(gè)最主要的拉動(dòng)因素大家應(yīng)該是都不能夠忽略的。第一個(gè)是固定資產(chǎn)投資，第二個(gè)是出口。這幾年工程機(jī)械制造業(yè)的出口增長(zhǎng)很快，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度高于全國(guó)的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度。這就首先注定了行業(yè)的快速發(fā)展。

　　背景資料數(shù)據(jù)顯示，工程機(jī)械行業(yè)是典型的投資拉動(dòng)型的周期性較強(qiáng)的行業(yè)。2006年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速24%，工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.49萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。2007年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)26.4%，工程機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值增速32.01%。

　　2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9.35萬(wàn)億元，其中設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)2.04萬(wàn)億元，所占比例大約為21.86%;2007年，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.64萬(wàn)億元，其中設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)1.9萬(wàn)億元，所占的比例大約為2..96%。

　　我們可以看到，工程機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)能力這幾年擴(kuò)展得很快，現(xiàn)在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術(shù)創(chuàng)新能力，而不在于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)為了研究機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源的狀況，曾經(jīng)做過(guò)三輪抽樣調(diào)查。第一輪調(diào)查在“七五”期間，調(diào)查了53種主導(dǎo)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源大約75%依靠國(guó)外，依靠國(guó)內(nèi)是25%。在上世紀(jì)90年代進(jìn)行的第二次調(diào)研中，92種主導(dǎo)產(chǎn)品，其技術(shù)來(lái)源中國(guó)外與國(guó)內(nèi)的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調(diào)研中，技術(shù)來(lái)源的比例變?yōu)?，依靠?guó)外的是40%，60%是依靠國(guó)內(nèi)。

　　根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)技術(shù)來(lái)源比重的提高，可以看到工程機(jī)械制造企業(yè)技術(shù)開發(fā)的進(jìn)步。但是仍然要認(rèn)識(shí)到，依靠國(guó)內(nèi)技術(shù)來(lái)源的產(chǎn)品，其水平離當(dāng)代的國(guó)際先進(jìn)水平還是有差距的?！彼J(rèn)為，這幾年來(lái)我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)雖然有所進(jìn)步和發(fā)展，但由于技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在很多方面仍然處在從屬地位。

　　工程機(jī)械整機(jī)本身是個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)就有一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的問題。系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力的強(qiáng)弱決定了所研制工程機(jī)械的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，這種能力并非單機(jī)制造或者是零部件、配套件制造所能解決的。

　　由于企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，因此在國(guó)內(nèi)承擔(dān)重大技術(shù)工程機(jī)械整機(jī)研制任務(wù)時(shí)，其裝備水平與國(guó)外企業(yè)相比并不低，但往往在國(guó)內(nèi)重大工程招標(biāo)的時(shí)候，國(guó)外企業(yè)中標(biāo)成為總包商，而國(guó)內(nèi)企業(yè)只能成為分包商。

　　關(guān)鍵部件薄弱、基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)薄弱，也被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)方面?；A(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)是產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，沒有這些積累，技術(shù)平臺(tái)沒有解決，往下面做產(chǎn)品就成了問題?！币酝诰驒C(jī)為例，雖然我們經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)在用挖掘機(jī)的很多零部件都是由我們國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，但在進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)仍顯薄弱，關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系缺位關(guān)鍵詞：細(xì)節(jié)管理

　　新的市場(chǎng)條件下，中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變很迫切。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)的效益仍然處在低位。效益是衡量一個(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期在低效益運(yùn)行，就不能長(zhǎng)久持續(xù)下去。當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)的整體效益還比較低，其中主要原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，技術(shù)密集的產(chǎn)品與用戶要求差距較大，許多高附加值的大型成套設(shè)備、性能較好的挖掘機(jī)、裝載機(jī)機(jī)器關(guān)鍵零部件等還需大量進(jìn)口，即使是我們自己的整機(jī)產(chǎn)品，很多時(shí)候還是會(huì)因?yàn)殛P(guān)鍵零部件的技術(shù)不能過(guò)關(guān)，就只能繼續(xù)依賴進(jìn)口，這給行業(yè)無(wú)形中增加了更多的壓力。

　　目前看來(lái)，工程機(jī)械制造業(yè)在增長(zhǎng)方式上仍屬粗放增長(zhǎng)型，能源和資源消耗過(guò)高，增長(zhǎng)的代價(jià)太大。資源消耗多，能源消耗多，反映出來(lái)的就是產(chǎn)品成本高。雖然跟國(guó)外同類產(chǎn)品相比我們的價(jià)格已經(jīng)低了很多，但相應(yīng)的，我們的使用方式、年限等指標(biāo)跟國(guó)外優(yōu)秀產(chǎn)品相比同樣有很大的差距。

　　粗放的增長(zhǎng)方式造成效率和效益的低下，其中一個(gè)重要原因就是對(duì)細(xì)節(jié)管理重視不夠。中國(guó)工程機(jī)械制造企業(yè)從實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講比起過(guò)去已有很大程度的提高，但在對(duì)細(xì)節(jié)的重視和管理方面，與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)有較大差距。我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，很多表現(xiàn)在這一方面。

　　此外，工程機(jī)械制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問題。

　　首先，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱與技術(shù)供應(yīng)鏈的問題有關(guān)。在工程機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)供應(yīng)鏈中，企業(yè)的技術(shù)有三個(gè)來(lái)源，一是從整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，然后經(jīng)過(guò)工程化的研究，轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散到企業(yè)里去;二是企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收后，成為企業(yè)的技術(shù)來(lái)源;三是企業(yè)成立技術(shù)中心，開展一些前瞻性的研究以及技術(shù)儲(chǔ)備的研究，成為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源。

　　目前來(lái)看，這個(gè)鏈條上現(xiàn)在存在兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，第一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收;第二是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到工程化，最終轉(zhuǎn)化為成果和生產(chǎn)力。有知情人士介紹說(shuō)，工程機(jī)械制造業(yè)這幾年花在引進(jìn)技術(shù)消化吸收上的費(fèi)用并不少，但基本上是引進(jìn)技術(shù)一塊錢，消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國(guó)差距明顯，他們的支出比例為引進(jìn)吸收一塊錢，消化吸收七、八塊錢。

　　另外，自主創(chuàng)新的體系結(jié)構(gòu)上也存在突出的問題。由于原來(lái)產(chǎn)業(yè)部門的研究所已經(jīng)轉(zhuǎn)制成企業(yè)，由此，沒有義務(wù)和能力再?gòu)氖鹿残约夹g(shù)的研究了，原來(lái)為廣大企業(yè)提供共性技術(shù)，為行業(yè)提供技術(shù)來(lái)源的這部分功能已經(jīng)很難發(fā)揮。同時(shí)，從國(guó)家整個(gè)創(chuàng)新體系上，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位，這部分的功能現(xiàn)在沒有單位來(lái)承擔(dān)了，這導(dǎo)致了體系結(jié)構(gòu)上共性技術(shù)研究的缺位。

　　在業(yè)內(nèi)各企業(yè)奮勇創(chuàng)新過(guò)程中，很多時(shí)候技術(shù)創(chuàng)新的主體卻沒有到位。我們一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這個(gè)主體的概念是指將來(lái)我們?cè)谡麄€(gè)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該最活躍，它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動(dòng)的支撐，應(yīng)該是主體，但這方面明顯不足。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度偏低。工程機(jī)械制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入1.24%，就整個(gè)工程機(jī)械制造業(yè)而言就更低了。

　　首創(chuàng)問題仍突出關(guān)鍵詞：創(chuàng)新動(dòng)力

　　在這個(gè)問題上，企業(yè)要與政府相關(guān)部門密切合作。產(chǎn)品開發(fā)本身應(yīng)該是企業(yè)自己來(lái)做，而產(chǎn)品開發(fā)前期的共性技術(shù)，以及關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，有關(guān)部門要從立項(xiàng)上給予支持。

　　中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)不能依賴國(guó)外、不能人云亦云，而應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。過(guò)去有人以為什么都可以從國(guó)外買，這個(gè)觀念目前看來(lái)。即便是與國(guó)外的合作，也應(yīng)該堅(jiān)持‘以我為主’，不要受制于人?！币?yàn)槲覀兌贾?，技術(shù)創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在，這需要靠企業(yè)自身的積聚。另外，中國(guó)工程機(jī)械制造企業(yè)還必須加快體制、機(jī)制改革。并非企業(yè)改制成股份制就意味著體制、機(jī)制問題就解決了。企業(yè)還須順應(yīng)市場(chǎng)變化、技術(shù)變革而隨時(shí)調(diào)整。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺(tái)，已經(jīng)對(duì)工程機(jī)械制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。這個(gè)過(guò)程是曲折而漫長(zhǎng)的，要走的路還很長(zhǎng)，工程機(jī)械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，還需要各方面更多的支持。

　　首先，在工程技術(shù)研究中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)上，能夠針對(duì)現(xiàn)在工程機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，予以更多的支持。在科技立項(xiàng)上，把引進(jìn)技術(shù)的消化吸收也可以作為立項(xiàng)來(lái)加以支持，使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術(shù)來(lái)源?？萍柬?xiàng)目上，要把支持的重點(diǎn)放在產(chǎn)品開發(fā)的前期，而不是直接支持產(chǎn)品的開發(fā)。

　　其次，解決首創(chuàng)的應(yīng)用仍然是一個(gè)突出的問題，需要加大支持的力度。有專家、建議在國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械首創(chuàng)首臺(tái)的應(yīng)用方面，由于研制單位和應(yīng)用單位存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家可以考慮給予一定的補(bǔ)貼，這樣就使國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械，有一個(gè)應(yīng)用的舞臺(tái)，研制企業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)、不斷提高，裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進(jìn)步。

　　現(xiàn)在我們國(guó)家從上到下對(duì)創(chuàng)新已經(jīng)非常重視，但是企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力還是不足。從創(chuàng)新的動(dòng)力和氛圍的營(yíng)造上，還需要探討一些比較好的措施、營(yíng)造較好的氛圍，以激勵(lì)裝備制造企業(yè)，使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內(nèi)在的一種需求。