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　　1 建筑施工機(jī)械與設(shè)備行業(yè)概況建筑施工機(jī)械與設(shè)備是建設(shè)施工和維護(hù)所必需的裝備，其標(biāo)準(zhǔn)化工作對口ISO/TC195(我國是ISO/TC195的P成員國)，具體包括基礎(chǔ)施工設(shè)備(樁工機(jī)械)、混凝土機(jī)械、道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備、骨料加工機(jī)械設(shè)備、鋼筋加工設(shè)備和模板、裝修和維護(hù)用設(shè)備、高處作業(yè)吊籃和擦窗機(jī)、混凝土制品機(jī)械、其它施工中常用的機(jī)械與設(shè)備等。

　　建筑施工機(jī)械與設(shè)備屬于建設(shè)工程機(jī)械行業(yè)。我國建設(shè)工程機(jī)械行業(yè)的年銷售額，1997年為330億人民幣，2007年可突破2000億人民幣，增長十分迅猛，但只相當(dāng)于世界最大的建設(shè)工程機(jī)械制造商美國卡特彼勒公司2006年的銷售額(260.26億美元)。我國建設(shè)工程機(jī)械行業(yè)的出口額在2006年首次超過進(jìn)口額，2007年的出口額達(dá)到78.50億美元，超過進(jìn)口額47.70億美元。

　　我國有7家企業(yè)進(jìn)入2006年世界建設(shè)工程機(jī)械50強(qiáng)。其中徐工集團(tuán)排名第14位，當(dāng)年銷售額25.48億美元，位居國內(nèi)首位。

　　綜合來看，我國建設(shè)工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)銷量已居世界前列，出口量也不斷增長，一些機(jī)種的整體水平已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。但我國建筑施工機(jī)械與設(shè)備產(chǎn)品的總體水平還較低，可靠性不高，安全、環(huán)保等指標(biāo)較低，核心競爭能力還不夠強(qiáng)。

　　2 國內(nèi)外現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的分析

　　2.1國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料收集

　　(1)國際和國外標(biāo)準(zhǔn):查找了ISO/TC195、歐洲(EN)、美國(ANSI)、日本(JIS)、德國(DIN)、法國(NF)、英國(BS)、日本建設(shè)機(jī)械協(xié)會(JCMAS)和俄羅斯(GOST)、加拿大(CAN)、澳大利亞(AS)等標(biāo)準(zhǔn)，總計收集到362項，將等同采用的標(biāo)準(zhǔn)合并后剩余238項。

　　其中ISO/TC195標(biāo)準(zhǔn)共計25項，包括正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)16項，技術(shù)文件1項，正在制訂的8項。ISO/TC195成立較晚(1996年)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，但近年的增長比較迅速。

　　此外，收集到國際國外可供參考的其他標(biāo)準(zhǔn)86項。

　　(2)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn):查找了國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、機(jī)械行業(yè)(JB)、建設(shè)行業(yè)(JG、CJ)、交通行業(yè)(JT)、水利行業(yè)(SL)、汽車行業(yè)(QC)和出入境檢驗檢疫行業(yè)(SN)等標(biāo)準(zhǔn)，總計收集到237項。

　　2.2國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比分析

　　(1)安全標(biāo)準(zhǔn)(含設(shè)計、制造、使用和維護(hù)安全要求)。國際國外安全標(biāo)準(zhǔn)最多(100多項)，占40%以上。說明國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)都將人身安全放在第一位。而我國安全標(biāo)準(zhǔn)過少，只有4項，因此需要特別加強(qiáng)。安全、環(huán)保等要求容易構(gòu)成技術(shù)壁壘。

　　(2)基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)(含術(shù)語、定義、分類、規(guī)格等)。

　　國際國外基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)約占36%。我國基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)占12%，也需要加強(qiáng)。

　　(3)方法類標(biāo)準(zhǔn)。國際國外方法類標(biāo)準(zhǔn)約占17%，我國的方法類標(biāo)準(zhǔn)占15%。

　　(4)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)。國際國外產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)只占約7%，很多國家的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為零。我國產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)最多，占54%。絕大多數(shù)在生產(chǎn)的產(chǎn)品，都有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)我國通用要求類標(biāo)準(zhǔn)較多，占17%。其中，鑄造、裝配、切削加工、涂漆等通用技術(shù)條件為15項，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步取消，轉(zhuǎn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建筑機(jī)械與設(shè)備高強(qiáng)度緊固件為25項。隨著有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的完善，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步取消。

　　(6)我國通用零部件標(biāo)準(zhǔn)占4%。其中包含了一些通用零部件，如回轉(zhuǎn)支承、焊接滑輪、座椅等。隨著我國基礎(chǔ)零部件行業(yè)的發(fā)展，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步縮減。

　　(7)國際和國外標(biāo)準(zhǔn)的總體數(shù)量不是很多。

　　(8)國際國外標(biāo)準(zhǔn)均沒有型號代號的規(guī)定，而我國則一般均有此類規(guī)定，且比較詳盡。

　　(9)國際國外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是以設(shè)計、制造、使用和維護(hù)的安全要求為重點。而我國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對術(shù)語、分類、代號、技術(shù)要求、可靠性要求、性能試驗方法、可靠性試驗方法、出廠檢驗、型式檢驗、交接檢驗等均予以規(guī)定。

　　(10)國際國外標(biāo)準(zhǔn)通常對一些通用的性能指標(biāo)或涉及到安全、環(huán)保的指標(biāo)，規(guī)定試驗、測試方法，而極少規(guī)定整機(jī)的試驗測試方法;即使對整機(jī)試驗測試有規(guī)定，也是突出重點，而不像我國標(biāo)準(zhǔn)，對每一類產(chǎn)品均從材料、零件到整機(jī)，從外觀、性能到可靠性，從出廠檢驗、型式檢驗到交接檢驗等均予以規(guī)定。

　　(11)國際國外標(biāo)準(zhǔn)一般不規(guī)定產(chǎn)品的使用性能參數(shù)指標(biāo)，而我國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則以此類規(guī)定為主，因此兩者在這方面沒有可比性。在安全、環(huán)保、衛(wèi)生指標(biāo)方面，我國標(biāo)準(zhǔn)一般都比較落后、簡略。

　　2.3國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)存在的其它問題

　　(1)采標(biāo)率過低。只有11項標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，只占4.6%。

　　(2)標(biāo)齡過長。2001年以后發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)只有44項(大多為國家標(biāo)準(zhǔn))，僅占18.6%。

　　(3)標(biāo)準(zhǔn)交叉管理和重復(fù)制訂的情況比較嚴(yán)重。機(jī)械行業(yè)、建設(shè)行業(yè)、交通行業(yè)、汽車行業(yè)在道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備、混凝土機(jī)械方面各自發(fā)布了多個標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至在國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，還重復(fù)制訂內(nèi)容基本一致的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)可能存在的沖突。本專業(yè)在手持的混凝土機(jī)械、裝修和維護(hù)用設(shè)備方面，與全國電動工具標(biāo)委會可能沖突，如混凝土振動器、磨光機(jī)等。在使用汽車底盤的混凝土機(jī)械、道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備等方面，可能與全國汽車標(biāo)委會沖突，如混凝土攪拌輸送車、混凝土泵車、轉(zhuǎn)運(yùn)車等。在骨料加工機(jī)械方面，與全國礦山機(jī)械標(biāo)委會可能沖突，如破碎機(jī)、篩分機(jī)等。

　　2.4技術(shù)發(fā)展趨勢與標(biāo)準(zhǔn)化

　　(1)智能化。

　　1990年以來，國外建設(shè)工程機(jī)械在電子控制技術(shù)、液壓控制系統(tǒng)、自動操縱、可視化駕駛、精確定位與作業(yè)、故障診斷與監(jiān)控系統(tǒng)等方面，進(jìn)行了大量的研究，并開發(fā)出一系列產(chǎn)品。ISO/TC127(土方機(jī)械)、JCMAS都發(fā)布了或正在制定智能化標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)節(jié)能減排。推行節(jié)能減排、回收再利用，是國際的熱點，也是我國的國策。JCMAS有履帶式建設(shè)廢品再利用機(jī)械術(shù)語、履帶式建設(shè)廢品再利用機(jī)械規(guī)格、建設(shè)機(jī)械減低環(huán)境負(fù)擔(dān)的技術(shù)指南等標(biāo)準(zhǔn);在道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備方面，有瀝青路面熱再生、瀝青混合料熱再生、瀝青混合料再生修補(bǔ)、路面冷再生設(shè)備;在骨料加工設(shè)備方面，有廢舊固體物料破碎再利用設(shè)備。

　　使用預(yù)拌砂漿，是發(fā)達(dá)國家通行的做法，我國目前也正在推行。預(yù)拌砂漿的制備、攪拌、運(yùn)輸、噴涂、澆注用機(jī)械設(shè)備，都屬于建筑施工機(jī)械與設(shè)備中的混凝土機(jī)械。

　　(3)安全與衛(wèi)生。以人為本，確保生命安全和健康，是永恒不變的主題，因此與安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和裝置的制訂、研發(fā)和應(yīng)用倍受各國重視。

　　2.5進(jìn)出口市場與標(biāo)準(zhǔn)化

　　(1)我國建設(shè)工程機(jī)械2006年出口額首次超過進(jìn)口，2007年出口要大大超過進(jìn)口，出口增長迅猛。但出口數(shù)量增長的幅度與金額增長的幅度不成比例，說明小型產(chǎn)品出口較多或單件產(chǎn)品的價值較低。

　　(2)各出口企業(yè)非常重視國際國外標(biāo)準(zhǔn)，積極翻譯EN標(biāo)準(zhǔn)，研究歐盟的機(jī)械指令，進(jìn)行有關(guān)認(rèn)證。說明我國缺乏先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)化國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)國內(nèi)產(chǎn)品遇到的技術(shù)壁壘，主要是安全細(xì)節(jié)、排放和噪聲等問題。

　　(4)由于我國標(biāo)準(zhǔn)在安全、節(jié)能、環(huán)保和人機(jī)工程等方面的要求較少，指標(biāo)較低，一些低劣的國外產(chǎn)品和二手機(jī)進(jìn)入國內(nèi)。

　　2.6我國建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施

　　(1)審查分析現(xiàn)有的國標(biāo)、行標(biāo)，注重國標(biāo)和行標(biāo)的分工、搭配和協(xié)調(diào)，注重標(biāo)準(zhǔn)的有效性、配套性，減少重復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。對于存在矛盾，重復(fù)、交叉等問題的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)列入制修訂計劃。

　　(2)以安全、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)為重點，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，安排標(biāo)準(zhǔn)項目。

　　(3)努力將創(chuàng)新技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)，抓好回收(翻新)再利用、節(jié)能環(huán)保和智能化標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

　　(4)適當(dāng)減少產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。抓好重要的、影響大的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。此外，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也要加大安全和使用的內(nèi)容。

　　(5)緊密跟蹤和研究ISO/TC195和EN標(biāo)準(zhǔn)。EN在建筑施工機(jī)械與設(shè)備方面的標(biāo)準(zhǔn)較完善，安全標(biāo)準(zhǔn)尤其多。而ISO/TC195成立較晚，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，且有相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)化EN的。

　　根據(jù)ISO/TC195目前的情況，原則上應(yīng)當(dāng)將其標(biāo)準(zhǔn)100%轉(zhuǎn)化成我國國家標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)采取等同或等效(修改采用)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　根據(jù)EN相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目前的情況，原則上應(yīng)盡量將其轉(zhuǎn)化成我國國家標(biāo)準(zhǔn)。但考慮到引用標(biāo)準(zhǔn)的問題和其他情況，非等效轉(zhuǎn)化的方式會更多一些。

　　注意研究其他國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對于適合我國情況的，也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　3 我國建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

　　3.1構(gòu)建的基本原則與指導(dǎo)思想

　　標(biāo)準(zhǔn)體系框架的確立應(yīng)當(dāng)建立在對國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化情況對比分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，積極優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使體系具有一定的前瞻性。具體做到:協(xié)調(diào)統(tǒng)一，層次合理，系統(tǒng)配套;分類科學(xué)，重點突出，方便使用;保障安全，提高水平，促進(jìn)出口。

　　3.2建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)上述基本原則和指導(dǎo)思想，按產(chǎn)品、類別、層次和級別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建。

　　3.2.1按產(chǎn)品分為8類，具體如下:

　　(1)基礎(chǔ)施工設(shè)備(樁工機(jī)械)，包括樁架、打樁設(shè)備、地下連續(xù)墻設(shè)備、鉆孔成樁設(shè)備、地基夯實設(shè)備和基礎(chǔ)錨固設(shè)備。

　　(2)混凝土機(jī)械，包括混凝土和灰漿制備、輸送(運(yùn)輸)、澆筑和搗實的機(jī)械和設(shè)備。

　　(3)道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備，包括穩(wěn)定土制備用機(jī)械設(shè)備、瀝青粘合劑制備用機(jī)械設(shè)備、瀝青混合料制備用機(jī)械設(shè)備、瀝青混凝土攤鋪機(jī)、混凝土攤鋪機(jī)、道路精細(xì)作業(yè)用機(jī)械設(shè)備、路面清理機(jī)械、雜草清理機(jī)械設(shè)備、冬季道路養(yǎng)護(hù)用機(jī)械設(shè)備、道路維護(hù)用機(jī)械設(shè)備、筑路用物料撒布機(jī)械設(shè)備等。

　　(4)骨料加工機(jī)械設(shè)備，包括骨料(石子或固體廢料等)篩分、破碎、清洗用的機(jī)械設(shè)備。

　　(5)鋼筋加工設(shè)備和模板，包括鋼筋調(diào)直、切斷、彎曲機(jī)械以及鋼筋網(wǎng)成型設(shè)備、鋼筋連接設(shè)備、預(yù)應(yīng)力設(shè)備和模板。

　　(6)高處作業(yè)吊籃和擦窗機(jī)。

　　(7)混凝土制品機(jī)械。

　　(8)裝修維護(hù)用設(shè)備和施工工作中常用其它機(jī)械與設(shè)備，包括壁紙準(zhǔn)備裝置、油漆機(jī)械、地板施工機(jī)械、防潮機(jī)械、現(xiàn)場清理設(shè)備和固定工具，施工現(xiàn)場用的發(fā)電機(jī)械、熱能設(shè)備、空壓機(jī)，手持電、氣、液動錘，鉆機(jī)、鋸、爆破器和破碎機(jī)，焊接連接設(shè)備，泵及附件，測量及檢查設(shè)備。

　　重點機(jī)種為基礎(chǔ)施工設(shè)備、混凝土機(jī)械和道路施工與養(yǎng)護(hù)設(shè)備。

　　3.2.2按標(biāo)準(zhǔn)的類別分為基礎(chǔ)、安全、方法、產(chǎn)品4類，并以安全、基礎(chǔ)為重點，其次為方法，而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)縮減。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，以用量大、影響大的產(chǎn)品為重點。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也要側(cè)重于安全和使用。

　　3.2.3按標(biāo)準(zhǔn)的層次分為3層，具體如下:

　　(1)第一層:本專業(yè)的共性基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)第二層:8類機(jī)種各自共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和其他通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)第三層:8類機(jī)種再細(xì)分成小類或具體產(chǎn)品的共性基礎(chǔ)、通用標(biāo)準(zhǔn)和個性標(biāo)準(zhǔn)，解決特性問題。

　　3.2.4按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，做到協(xié)調(diào)配套。對基礎(chǔ)性、安全性、方法性標(biāo)準(zhǔn)和重要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一般按國家標(biāo)準(zhǔn)安排，其他標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安排。

　　3.3標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表分析

　　(1)新標(biāo)準(zhǔn)體系共計列出264項標(biāo)準(zhǔn)，比原有標(biāo)準(zhǔn)增加了27項。

　　(2)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量雖然仍居于首位，但數(shù)量和所占比例均比原來減少。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多的原因有2個:一是我國習(xí)慣制定和使用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，過去的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過多，新申報和立項的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也占多數(shù)，暫時無法取消; 二是過去的一個產(chǎn)品分術(shù)語、技術(shù)條件、試驗方法等并列的標(biāo)準(zhǔn)很多，現(xiàn)在要合為一個，仍將其劃分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量還需進(jìn)一步降低，但應(yīng)逐步實行，不能一步到位。

　　(3)安全標(biāo)準(zhǔn)由原來的4項提高到40多項。

　　(4)基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)占25%，高于原來的12%。

　　(5)采用ISO或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量由原來的11項提高到100多項。

　　(6)行標(biāo)占45%，國標(biāo)占55%。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)占20%，推薦標(biāo)準(zhǔn)占80%。

　　3.4今后幾年計劃制修訂標(biāo)準(zhǔn)項目分析

　　(1)計劃制修訂項目總計183項，占總數(shù)量的69%。

　　(2)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)36%、基礎(chǔ)類32%、安全類22%、方法類8%，構(gòu)成更加合理。其中安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了34項。

　　(3)采用ISO或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)100多項，占60%多。

　　(4)制定項目70%，修訂30%。國標(biāo)75%，行標(biāo)25%。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)25%，推薦標(biāo)準(zhǔn)75%。

　　(5)已下達(dá)計劃的項目數(shù)為40項，其中國標(biāo)34項，行標(biāo)6項。計劃申報的項目為143項，其中國標(biāo)90多項，行標(biāo)40多項。

　　(6)安排智能化標(biāo)準(zhǔn)4項，其中通用性標(biāo)準(zhǔn)1項;道路施工機(jī)械方面基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)3項;減低環(huán)境負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)1項，電磁兼容性標(biāo)準(zhǔn)1項;路面再生設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)7項;廢舊固體物料破碎設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)2項;履帶式建設(shè)廢物再生利用機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)2項;預(yù)拌砂漿設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)3項。

　　(7)本計劃項目實施后，到2010年，本專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)可以和國際接軌，安全等重要標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到國際水平。