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住建部起草民間資本進(jìn)入保障房新規(guī)
dgxdyq.com.cn   2012-04-01  中國工程機械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  距離國務(wù)院“上半年出臺新非公經(jīng)濟(jì)36條執(zhí)行細(xì)則”的時間底線尚有不足3個月之時,首個“細(xì)則”已經(jīng)基本鎖定在保障性安居工程領(lǐng)域?!  吨袊?jīng)營報》記者日前獲悉,面對歷史上規(guī)模最大的保障性安居工程在 ...

  距離國務(wù)院“上半年出臺新非公經(jīng)濟(jì)36條執(zhí)行細(xì)則”的時間底線尚有不足3個月之時,首個“細(xì)則”已經(jīng)基本鎖定在保障性安居工程領(lǐng)域。

  《中國經(jīng)營報》記者日前獲悉,面對歷史上規(guī)模最大的保障性安居工程在建規(guī)模,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)已經(jīng)抓緊起草鼓勵社會民間資本進(jìn)入保障性安居工程開發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定,以確保2012年超過1700萬套在建保障性住房帶來的巨大資金需求。

  對此,以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為代表的民間資本,表現(xiàn)出的是謹(jǐn)慎的歡迎。實際上,對于購置型保障性住房的代建,社會資本已經(jīng)有較為清晰的進(jìn)入路徑。但對于包括公共租賃房、廉租房在內(nèi)的租賃型保障性住房,引入社會資本之后如何確保其安全和微利,則是目前較為棘手的問題。

  突破保障房

  2012年3月,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作重點,明確提出在2012年上半年,要出臺“新非公經(jīng)濟(jì)36條”所涉各行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)行細(xì)則。記者獲悉,相比于壟斷情況較為嚴(yán)重的石油化工、重化工業(yè)等領(lǐng)域,社會資本進(jìn)入保障性安居工程將有可能最先突破。

  一位不愿具名的住建部官員向記者證實,日前,在內(nèi)部會議上,住建部副部長齊驥向包括與會的地方住房和城鄉(xiāng)及建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人強調(diào),住建部正在抓緊起草社會資本進(jìn)入保障性住房開發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定,以使社會資本進(jìn)入保障性安居工程建設(shè)規(guī)范化。

  記者了解到,這項工作已經(jīng)啟動。目前,主要方向包括落實既有的參與保障性住房建設(shè)的稅費減免政策;同時,對于參與公共租賃住房、廉租住房開發(fā)建設(shè)的社會資本,對其商業(yè)銀行優(yōu)先發(fā)放貸款的同時,通過地方財政和中央財政轉(zhuǎn)移支付資金予以貼息和補助。

  實際上,在此之前,地方政府對于社會資本進(jìn)入保障性住房的開發(fā)建設(shè),已有部分嘗試。2011年,河北省與萬科企業(yè)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,由萬科為河北省多個城市代建保障性安居工程,然后再按照協(xié)議,由政府回購。上海綠地集團(tuán)、綠城(中國)等全國性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),也介入了多地的保障性住房和動遷安置、舊區(qū)改造項目的開發(fā)建設(shè)。

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