不過(guò),一些與地方政府合作保障性住房建設(shè)、開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,由于目前對(duì)于社會(huì)資本介入保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和相對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范的操作模式,企業(yè)在介入保障性安居工程時(shí),有一定的擔(dān)憂。
齊驥在前述內(nèi)部會(huì)議上表示,對(duì)于這種地方政府的嘗試性探索,中央政府和住建部是支持和鼓勵(lì)的。住建部正在起草有關(guān)社會(huì)資本介入保障性安居工程的詳細(xì)規(guī)定,就是為了確保社會(huì)資本能夠順利進(jìn)入保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域,并進(jìn)行多元化的嘗試和探索。
記者了解到,所謂“民間社會(huì)資本進(jìn)入保障性開(kāi)發(fā)建設(shè)”中的社會(huì)民間資本,主要還將通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的形式介入。由于目前對(duì)于企業(yè)承攬保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有較為嚴(yán)格的資質(zhì)管理規(guī)定,不可能通過(guò)簡(jiǎn)單的籌資就能進(jìn)入。
資金壓力大
社會(huì)資本進(jìn)入保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)之所以迅速提速,與保障性安居工程的巨大資金需求有關(guān)。齊驥在上述會(huì)議上披露數(shù)據(jù)稱,按照國(guó)務(wù)院要求,到“十二五”末期,住房保障的覆蓋面要達(dá)到20%,這意味著至少將有5000萬(wàn)人口被納入保障性住房體系。
記者了解到,“十一五”期間,住房保障的覆蓋比例約在5%左右,這一目標(biāo)意味著,“十二五”期間,住房保障的覆蓋面要提高至少15%,這一漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“十五”時(shí)期到“十一五”時(shí)期的幅度。
前述不愿具名的住建部官員向記者承認(rèn),盡管2011年保障性安居工程的資金到位情況較好,但2012年隨著在建規(guī)模的不斷擴(kuò)大,地方政府普遍反映在資金方面面臨一定的壓力。齊驥也在內(nèi)部會(huì)議上表示,由于近兩年保障性安居工程開(kāi)工量大,任務(wù)緊,部分地方政府在一定程度上面臨保障房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的資金來(lái)源壓力。
根據(jù)住建部?jī)?nèi)部初步匡算,2012年新開(kāi)工加轉(zhuǎn)結(jié)自上一年度的保障性安居工程,在建規(guī)模約為1700萬(wàn)套左右。住建部部長(zhǎng)姜偉新在回答全國(guó)人大專題詢問(wèn)時(shí)也表示,盡管2012年的開(kāi)工任務(wù)較2011年有所調(diào)低,但在建規(guī)模將超過(guò)2011年,從而帶來(lái)較大的資金需求。
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