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　　近年來，我國(guó)煤炭消費(fèi)長(zhǎng)期保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭，與此同時(shí)，煤炭出口逐年下降，進(jìn)口則快速增加。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭出口量已經(jīng)由2003年最高時(shí)的9388萬(wàn)噸，逐步回落至2009年的2240萬(wàn)噸，今年前10個(gè)月，我國(guó)僅完成煤炭出口1630萬(wàn)噸，全年應(yīng)該在2000萬(wàn)噸左右，煤炭出口繼續(xù)延續(xù)多年以來的下降態(tài)勢(shì)。我國(guó)煤炭進(jìn)口量則由2003年時(shí)的1076萬(wàn)噸，快速上升至2009年的12538萬(wàn)噸，今年以來，我國(guó)煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，月度煤炭進(jìn)口量始終保持在1100萬(wàn)噸以上，前10個(gè)月月均煤炭進(jìn)口量達(dá)到1350萬(wàn)噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口13393萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到15600萬(wàn)噸左右，繼續(xù)保持上升趨勢(shì)。雖然多年來我國(guó)煤炭進(jìn)口不斷上升，出口持續(xù)下滑，但也只是到了2009年，我國(guó)才首次由煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)暨M(jìn)口10298萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)暨M(jìn)口13600萬(wàn)噸。

　　多因素造成進(jìn)口激增

　　2009年我國(guó)首次由煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，當(dāng)年我國(guó)煤炭進(jìn)口量由2008年的4040萬(wàn)噸激增至12538萬(wàn)噸，增長(zhǎng)211.9%?；仡^來看，兩方面因素導(dǎo)致2009年我國(guó)煤炭進(jìn)口激增，加速了我國(guó)由煤炭?jī)舫隹趪?guó)向凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變。一方面，國(guó)內(nèi)借金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的機(jī)會(huì)，加快了煤炭行業(yè)資源整合力度，國(guó)內(nèi)部分省區(qū)原煤產(chǎn)量受到一定影響，2009年山西省僅完成原煤產(chǎn)量61535萬(wàn)噸，比2008年減少4041萬(wàn)噸，下降6.2%。二是全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國(guó)、歐元區(qū)以及日本等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)了不同程度下滑，國(guó)際市場(chǎng)煤炭需求疲軟，煤炭供給相對(duì)過剩。2009年，除中國(guó)之外的其他國(guó)家和地區(qū)，煤炭總產(chǎn)量比2008年減少了55.6百萬(wàn)噸油當(dāng)量，而煤炭消費(fèi)量卻減少了139.4百萬(wàn)噸油當(dāng)量，國(guó)際市場(chǎng)供給過剩量達(dá)到了114.8百萬(wàn)噸油當(dāng)量，相當(dāng)于原煤1.6億噸左右。

　　今年煤炭進(jìn)口量之所以能繼續(xù)保持高位主要有以下幾方面原因。首先是國(guó)際市場(chǎng)供求形勢(shì)依然較為寬松。雖然，今年上半年，美國(guó)、歐元區(qū)以及日本等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均呈同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是尚未恢復(fù)至金融危機(jī)之前水平。據(jù)測(cè)算，與2008年同期相比，今年一二季度，美國(guó)GDP分別下降1.5%和1.2%，日本分別下降4.7%和3.5%，歐元區(qū)一季度下降2.2%，二季度小幅增長(zhǎng)0.9%。此外，從國(guó)際鋼協(xié)公布的數(shù)據(jù)來看，雖然今年1~10月除中國(guó)之外的其他65個(gè)主要產(chǎn)鋼國(guó)完成粗鋼產(chǎn)量64002萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.7%，但是，仍比2008年同期少6658萬(wàn)噸，下降9.4%。鋼鐵是除了電力之外最大的耗煤產(chǎn)業(yè)，煉鐵―煉鋼―軋鋼過程不僅要消耗大量的焦炭、噴吹煤，而且要消耗大量的電力，因此，鋼材產(chǎn)量下降在很大程度上反映了國(guó)際市場(chǎng)煤炭需求尚未得到2008年水平，整體供求形勢(shì)較為寬松。

　　其次是中國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)在地域分布上的嚴(yán)重失衡也是煤炭進(jìn)口高位運(yùn)行的重要原因。我國(guó)煤炭資源主要分布在西北地區(qū)，而煤炭消費(fèi)又主要集中在華東及東南沿海地區(qū)，煤炭運(yùn)輸距離長(zhǎng)、成本高，因此，每年這些地區(qū)都有一部分煤炭進(jìn)口。近兩年，隨著煤炭需求快速增長(zhǎng)，陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省區(qū)煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，煤炭生產(chǎn)重心加快西移。國(guó)家安監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~9月，全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增加34382萬(wàn)噸，其中一半以上集中在以上4個(gè)省區(qū)。由于在煤炭產(chǎn)量加快西移的同時(shí)，鐵路運(yùn)能增長(zhǎng)相對(duì)之后，非重點(diǎn)煤炭拿到運(yùn)力指標(biāo)較為困難，煤炭運(yùn)輸成本進(jìn)一步加大。因此，部分煤炭用戶也在積極向國(guó)際市場(chǎng)尋求煤炭供應(yīng)，促使煤炭進(jìn)口高位運(yùn)行。

　　經(jīng)過2009年以來煤炭進(jìn)口的快速增長(zhǎng)之后，一方面，國(guó)內(nèi)有越來越多的貿(mào)易商陸續(xù)加入到國(guó)際煤炭采購(gòu)的行列，另一方面，國(guó)際煤商也在紛紛積極開拓中國(guó)市場(chǎng)。因此，目前已經(jīng)有了一批較為固定的進(jìn)口煤源，再加上部分進(jìn)口煤合同執(zhí)行期較長(zhǎng)，只要國(guó)內(nèi)煤炭需求不出現(xiàn)急劇下滑，煤價(jià)不出現(xiàn)暴跌，部分煤炭進(jìn)口還會(huì)照常，從而導(dǎo)致煤炭進(jìn)口具有一定的慣性。