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　　今年是河北省實施“雙三十”節(jié)能減排工程的決勝年、交賬年，作為“雙三十”重點縣，河北省永年縣注重練好內(nèi)功，借勢發(fā)力，狠下壯士斷腕的決心，擺好背水一戰(zhàn)的陣勢，堅定決戰(zhàn)必勝的信心，通過下好“加強領(lǐng)導(dǎo)、深化宣傳、嚴格考核、強力督導(dǎo)、積極引導(dǎo)”五步棋，提前打響污染減排總攻戰(zhàn)，以其獨有的“太極功夫”，上演了一場狠抓污染集中整治、牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟健康發(fā)展的“減排傳奇”。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，提升污染減排的戰(zhàn)略地位。該縣進一步調(diào)整加強對節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，由原來的副縣長主抓升格為常務(wù)副縣長主抓，改節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組為指揮部，并由縣委書記、政府縣長親自任政委和指揮長。

　　縣委書記邊飛在節(jié)能減排工作會議上提出，污染減排工作要做到“四嚴四不”：嚴格目標(biāo)任務(wù)不打折;嚴格準(zhǔn)入條件不放寬;嚴格目標(biāo)考核不動搖;嚴格責(zé)任追究不手軟，為節(jié)能減排工作開展提供了有力的組織保障和政治保障?？h長楊華云在節(jié)能減排工作會上提出，要堅持三個“一律”，絕不手軟，即對完不成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)一律從嚴追究、一律予以免職、一律停產(chǎn)整頓。

　　8月份，在全縣八屆八次全會上，該縣將節(jié)能減排作為六項重點工作之一納入剛性考核指標(biāo)，擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。戰(zhàn)略地位確立和提升，為打好今年的節(jié)能減排總攻戰(zhàn)，高限完成承諾目標(biāo)，促進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　深化宣傳，牽動全民參與減排的工作熱潮。該縣不斷加大對污染減排工作的宣傳力度，散發(fā)了由政府縣長楊華云簽名的《致全縣“七小”企業(yè)的一封信》，闡述了小化工、小電鍍等“七小”重污染企業(yè)的危害，并在全縣開辟了“信息直通車”，動員廣大群眾通過手機短信、來信或互聯(lián)網(wǎng)等形式舉報“七小”企業(yè)，使污染企業(yè)成為過街老鼠，無處藏身。

　　各部門還利用各自優(yōu)勢，全方位、多層次、多角度地開展立體式宣傳。該縣節(jié)能減排辦在全縣開展了送一本書活動;環(huán)保局通過在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村顯要位置涂刷環(huán)保宣傳固定標(biāo)語，舉辦規(guī)模浩大的“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動，組織中小學(xué)生“綠色環(huán)保手牽手”社會實踐活動和“永洋杯”環(huán)保書畫展，舉辦社會各界人士參加的環(huán)保座談會，以及環(huán)保進農(nóng)村大型文藝宣傳會演等多種形式造濃環(huán)保氛圍;廣電局、報社通過加大對整治污染企業(yè)的宣傳報道、跟蹤督報、典型訪談，既對污染企業(yè)形成了強大的輿論壓力，又激發(fā)了廣大群眾對污染行為的監(jiān)督熱情，看似普通的一封信、一本書、一個短信、一條標(biāo)語、一次實踐、一次座談、一篇報道，充分發(fā)揮了太極拳“一兩撥千斤”的功效，在全社會形成了人人支持、人人參與、人人行動的濃厚氛圍，極大限度地牽動了全民參與污染減排的工作熱潮。

　　嚴格考核，壓死節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。該縣進一步加大節(jié)能減排工作的考核力度，印發(fā)了《2010年節(jié)能減排暨環(huán)境保護目標(biāo)管理工作考核辦法》，建立了一月一通報，一季一考核，年終總考評的考核考評制度，堅決落實節(jié)能減排工作“一票否決”制。

　　對完成節(jié)能減排工作好的部門和企業(yè)實行重獎，對不能如期完成的部門和企業(yè)，實行“一票否決”，取消年度綜合評先資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)一律從嚴追究責(zé)任。凡逾期完不成節(jié)能減排任務(wù)，在考核中倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長就地免職，倒數(shù)二、三名的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長就地免職;縣直部門倒數(shù)第一名的，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職，倒數(shù)二、三名，主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職;國有企業(yè)法人代表一律按照干部管理程序予以免職，民營企業(yè)一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，其法人代表不得擔(dān)任各級各黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。截止目前，該縣累計組織召開各類督查、調(diào)度、現(xiàn)場觀摩會21次，組織人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察6次，按季度分別對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個部門、5個園區(qū)、10個重點企業(yè)開展階段工作考核兩次，并在全縣通報批評，有力地推動了各項節(jié)能減排工作的順利開展。全縣實施的25個重點節(jié)能減排工作項目，已有15個提前完工并投入運行，8個項目預(yù)計9月底前可竣工投產(chǎn)，兩個跨年度項目正在按計劃實施。

　　痛發(fā)重拳，狠治結(jié)構(gòu)性污染頑疾。針對“七小”等重污染小企業(yè)工藝落后、設(shè)備簡單、污染嚴重、易轉(zhuǎn)移、易反彈，多年難禁的歷史頑疾，該縣圍繞“打造碧水藍天、建設(shè)生態(tài)永年”的總目標(biāo)，痛下決心，下猛藥，揮重拳，把實施結(jié)構(gòu)減排作為推進節(jié)能減排的重要抓手，在全縣叫響一個口號：“要么讓企業(yè)消滅污染，要么就讓污染消滅企業(yè)，決不允許這些靠破壞生態(tài)環(huán)境，侵害群眾利益賺取黑心錢的企業(yè)存在!寧可讓縣財政少收一千萬，也絕不要這黑色的GDP!必須干凈徹底、一個不留”。在短短20天時間里，出動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)法干部數(shù)千人，組織大大小小集中行動40余次，以“百團大戰(zhàn)”的迅猛攻勢，一舉取締小化工、小電鍍、小軋鋼、小塑料、小造紙、小煉鐵、小煉油等“七小”重污染企業(yè)54家，拆除廢棄和不達標(biāo)煙囪54根。經(jīng)測算，僅此一項，該縣月可實現(xiàn)節(jié)電1100萬度，年節(jié)能量6.2萬噸標(biāo)煤，年減少二氧化硫排放936噸、化學(xué)需氧量1538噸、煙粉塵4093噸，取得了良好社會和環(huán)境效益。

　　疏堵并舉，引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)強勢崛起。在大力度整治老污染企業(yè)的同時，該縣在“扶”字上做文章，堅持堵疏結(jié)合、政策扶持，實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

　　在政策上，助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)做大，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，該縣從資金、土地等各方面給予大力支持，扶助這些重污染企業(yè)改產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展科技先導(dǎo)型、質(zhì)量效益型、低能耗、少污染或無污染的循環(huán)經(jīng)濟項目或低碳經(jīng)濟項目等。該縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心累計為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保資金4.2億元，涉及建材、標(biāo)準(zhǔn)件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工等9個行業(yè)近百家中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入?yún)^(qū)進園，統(tǒng)一生產(chǎn)，集中治污，通過減污降耗，擴規(guī)增效，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級。

　　特別是作為中國緊固件之都，該縣針對原有標(biāo)準(zhǔn)件鍍鋅產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、治理措施跟不上問題，按照“疏堵結(jié)合、關(guān)小建大、統(tǒng)一生產(chǎn)、集中治污、以疏促堵”的思路，對所有在縣城區(qū)和村街之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)廠攤集中實行“退城進區(qū)”、“退村進區(qū)”，利用崗坡、河灘地和舊村改造置換土地規(guī)劃了占地400畝的兩個園區(qū)，健全水、電、訊、氣配套設(shè)施，實行供料、生產(chǎn)、電鍍、治污、儲存、品牌和銷售“六統(tǒng)一”，幫助籌建了三個電鍍生產(chǎn)小區(qū)，配套建設(shè)三個污水處理廠，并全部落實中水回用措施。既解決了過來小電鍍遍地開花污染環(huán)境的問題，又促進了標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、整體提升?！拜d好梧桐樹，引得鳳凰來?！?/P>