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　　我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在經(jīng)歷一輪高增長(zhǎng)大潮后逐步開(kāi)始回歸理性，行業(yè)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)。這是本報(bào)記者日前從全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)五屆四次理事會(huì)上了解到的信息。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為3198億元，同比增長(zhǎng)9%，利潤(rùn)則下降了5%。“針對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的這些新變化，我們今年組織了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行了研討。大家普遍認(rèn)為，未來(lái)十年仍是中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的黃金十年，也是行業(yè)由大變強(qiáng)的重大機(jī)遇期?！敝袊?guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的大邏輯一致，農(nóng)機(jī)行業(yè)必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，從而更好地適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

　　新常態(tài)成主基調(diào)

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已接近3200億元，同比增長(zhǎng)9%，盡管這一增速在機(jī)械行業(yè)仍處于較好水平，但與上年同期相比明顯下降，而利潤(rùn)則負(fù)增長(zhǎng)5%，占行業(yè)產(chǎn)值約四成多的拖拉機(jī)和收獲機(jī)械都出現(xiàn)了不同程度的下滑。

　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都保持了兩位數(shù)的增速，2013年增長(zhǎng)了16.6%，而2011年增幅則高達(dá)33.78%。然而今年1~9月的增幅卻只有9%，是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施十年來(lái)增幅最小的一年，部分產(chǎn)品還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，行業(yè)增速明顯趨緩。“可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在連續(xù)十年高速增長(zhǎng)之后，今年出現(xiàn)了比較明顯的變化和調(diào)整?！敝袊?guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)寧學(xué)貴分析說(shuō)。

　　增速放緩是多方面原因造成的。在寧學(xué)貴看來(lái)，農(nóng)機(jī)工業(yè)普遍存在的布局不合理、同質(zhì)化制造、非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、不理性投資擴(kuò)容、生產(chǎn)率低下等深層次的矛盾并沒(méi)有很好的解決，下行壓力必然存在。在他看來(lái)，中國(guó)是農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，總量基數(shù)很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的增量就需要極大的努力。按今年10%的增速計(jì)算，全年農(nóng)機(jī)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增量就近400億元。今后大幅度的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越困難，勢(shì)必進(jìn)入中速增長(zhǎng)區(qū)間。

　　種種跡象表明，農(nóng)機(jī)工業(yè)正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入一個(gè)中高速增長(zhǎng)的新階段，這一增幅將成為行業(yè)的主旋律。“新常態(tài)”將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的大邏輯。陳志認(rèn)為，今后十年的新常態(tài)將以質(zhì)量提升、技術(shù)進(jìn)步為主旋律，科技創(chuàng)新將成為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“今后十年也是行業(yè)淘汰調(diào)整的十年?！?/p>

　　農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)與我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展走勢(shì)是一致的。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)楊學(xué)桐認(rèn)為，隨著市場(chǎng)容量的基數(shù)增大，機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的難度還將加大。整個(gè)機(jī)械工業(yè)增速放緩主要是需求增長(zhǎng)趨緩、成本剛性上升所致。加之需求結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)，市場(chǎng)從增量主導(dǎo)向存量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變等因素，市場(chǎng)倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的種種壓力也將繼續(xù)加大。

　　補(bǔ)貼政策趨穩(wěn)

　　近年來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)影響最大的一項(xiàng)政策莫過(guò)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，這項(xiàng)政策的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引起業(yè)內(nèi)人士的密切關(guān)注。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)王家忠在題為《十年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成就回顧與展望》的報(bào)告中透露了明年乃至今后一段時(shí)期政策的改革方面。

　　王家忠稱(chēng)，我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策將突出“深化改革、依法行政”兩個(gè)主題，以尊重農(nóng)民自主權(quán)，順應(yīng)市場(chǎng)化改革方向，通過(guò)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、完善運(yùn)行機(jī)制來(lái)確保補(bǔ)貼政策高效安全實(shí)施。

　　王家忠表示，今后將進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持政策連續(xù)性。將穩(wěn)定“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作模式，突出農(nóng)民自主選擇和自主議價(jià)的權(quán)力。為此，農(nóng)業(yè)部還將與財(cái)政部商定補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)在幾年內(nèi)保持不變，遇到個(gè)別確需調(diào)整的則以通知的形式進(jìn)行。

　　據(jù)介紹，十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，從2004年的34%提高到今年的60%以上;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力每年新增上億馬力，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，從2004年的850億元增長(zhǎng)到2013年的3570億元，戴上“世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)”桂冠。

　　從2004年起，我國(guó)累計(jì)投入的1200億元中央財(cái)政補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)民投入2000多億元，農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性空前高漲;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提高，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得以確保。

　　江蘇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王峰在會(huì)上介紹了該省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況和取得的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)他介紹，江蘇省近年來(lái)采取縮小補(bǔ)貼范圍、降低補(bǔ)貼比例、取消疊加補(bǔ)貼、全面實(shí)行普惠制等做法，不僅簡(jiǎn)化了工作程序，提高了補(bǔ)貼質(zhì)量，也使補(bǔ)貼資金真正用到保糧食、促增收、補(bǔ)瓶頸、補(bǔ)短板等重點(diǎn)上，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。