4月1日起,紡織服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率上調(diào),其中,紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是今年以來我國第二次上調(diào)出口退稅率,也是自去年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。
企業(yè)反響:最實(shí)惠的利好
聲音:“哪怕1%,對很多企業(yè)來說也至關(guān)重要?!?/P>
“這對出口企業(yè)來說是最實(shí)惠的利好。”東華大學(xué)管理學(xué)院紡織經(jīng)濟(jì)研究所顧慶良教授對記者說。他表示,對于已經(jīng)拿到訂單的企業(yè)來說,出口退稅稅率的提高無形中增加了企業(yè)的利潤;對于即將拿到訂單的企業(yè)來說,將有利于提高企業(yè)出口競爭力。
據(jù)江蘇省鎮(zhèn)江市國稅局測算,本次提高退稅率將使鎮(zhèn)江市相關(guān)企業(yè)2009年增加利潤近1億元。將使鎮(zhèn)江市440戶企業(yè)直接受益,而受益最大的行業(yè)屬塑料制品和鋼材制品。
今日起塑料制品和鋼鐵制品退稅率也大幅調(diào)高,分別由原來的5%提高到11%和13%,致使這兩類企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低,預(yù)計(jì)2009年鎮(zhèn)江市這兩類企業(yè)將分別增加利潤2000萬元和4000萬元。
顧慶良表示,雖然紡織品出口退稅率只上調(diào)了1個百分點(diǎn),但針對紡織品這種利潤極其微薄的企業(yè)來說,哪怕1%,對很多企業(yè)來說也至關(guān)重要?!斑@可能會挽救很多對外依存程度很高的中小企業(yè)?!?/P>
對此,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明表示,政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率,是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容,一方面是為了應(yīng)對金融危機(jī),穩(wěn)定外需擴(kuò)大出口,另一方面調(diào)整部分勞動密集型行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅率也是擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)的間接手段。
退稅效果:出口拉動作用不大
聲音:“同樣的價(jià)格還不如賣給國內(nèi)消費(fèi)者?!?/P>
連續(xù)多次提高部分勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率,能夠?yàn)榧徔椘髽I(yè)帶來直接利益,對抑制我國輕工產(chǎn)品出口過快下滑正在發(fā)揮積極作用。不過,一些浙江出口企業(yè)反映,此次國家將紡織品出口退稅率從15%提高至16%,整個紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變,對企業(yè)來說仍是杯水車薪。
“我們現(xiàn)在已經(jīng)不做出口了,我們主要銷往國內(nèi)。出口退稅對我們的影響不是很大?!焙贾菀晃簧a(chǎn)棉線的企業(yè)總經(jīng)理告訴記者。
顧慶良指出,雖然出口退稅可以使企業(yè)暫時渡過難關(guān),但對拉動企業(yè)產(chǎn)品出口作用不大。他表示,金融危機(jī)的影響已經(jīng)使國外需求急劇萎縮,相應(yīng)的,國際市場對中國企業(yè)來說已經(jīng)飽和。
其實(shí)顧慶良的這一判斷反映了大多數(shù)人的意見。此前,記者在浙江舟山市調(diào)查時就有企業(yè)反映,現(xiàn)在產(chǎn)品出口到國外已經(jīng)很難了,即使降低價(jià)格銷量也不會上去?!巴瑯拥膬r(jià)格還不如賣給國內(nèi)消費(fèi)者?!币恍┬∑髽I(yè)老板表示。
另外,顧慶良還指出,隨著勞動力成本的不斷提高,我國紡織等勞動密集型產(chǎn)品在國外市場已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢,取而代之的將是越南、菲律賓等勞動力成本較低的國家。
國際市場:貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查增加
聲音:“如果在金融危機(jī)下還加大出口,就很容易產(chǎn)生反傾銷調(diào)查。”
國家屢次提高出口退稅率不斷刺激著國外市場的神經(jīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2008年初至2009年1月底,國內(nèi)就遭受來自以美歐為主的22個國家和地區(qū)103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,影響出口約65億美元。
針對歐盟對中國鋼鐵發(fā)起的反傾銷調(diào)查,歐盟負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的官員此前在歐盟總部回答記者提問時表示,歐盟針對中國鋼鐵采取的反傾銷調(diào)查還有兩宗未結(jié)案,該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),今年下半年針對中國的反傾銷調(diào)查可能會繼續(xù)增加。
“如果在金融危機(jī)下還加大出口,就很容易產(chǎn)生反傾銷調(diào)查?!痹撠?fù)責(zé)人說。3月22日,歐盟委員會對來自中國的幾類進(jìn)口鋼管產(chǎn)品征收臨時關(guān)稅,同時考慮是否有必要征收長期關(guān)稅。事實(shí)上,中國近來的出口并未增加反而在下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年2月出口648.95億美元,同比下降25.7%,這已經(jīng)是中國進(jìn)出口連續(xù)第四個月下降。
此外,美國鋼鐵協(xié)會等美國五大鋼鐵組織近日致信美國新任貿(mào)易代表羅恩·柯克,強(qiáng)烈要求美國政府聯(lián)合其他國家對中國提高鋼鐵出口退稅一事進(jìn)行協(xié)商,并認(rèn)為中國的舉措將損害美國經(jīng)濟(jì)和破壞世界經(jīng)濟(jì)。
而國內(nèi)分析師則認(rèn)為,退稅保持在9%-13%實(shí)際上仍不足以在國際市場體現(xiàn)出中國鋼材出口的價(jià)格優(yōu)勢,對整個出口的積極性刺激是不夠的。
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