近日,國務院正式批復國家發(fā)改委組織編制的《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。按照批復要求,《規(guī)劃》由國家發(fā)改委印發(fā)實施,對“十三五”時期西部大開發(fā)進行了全面部署,明確提出了九大重點任務及重大工程。
具體來看,九大重點任務及重大工程包括:一是筑牢國家生態(tài)安全屏障;二是增加公共服務供給;三是打贏脫貧攻堅戰(zhàn);四是促進創(chuàng)新驅動發(fā)展;五是堅持開放引領發(fā)展,以“一帶一路”建設為統(tǒng)領,加快內(nèi)陸沿邊開放步伐,培育多層次開放合作機制,推進同有關國家務實合作,加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作;六是完善基礎設施網(wǎng)絡;七是培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,塑造西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,構建資源優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)鏈條齊備、生態(tài)承載合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;八是大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè);九是推進新型城鎮(zhèn)化。
浙江省委黨校教授吳錦良在接受記者采訪時表示,《規(guī)劃》是一個涵蓋多方面的綱領性文件,反映了中央對西部發(fā)展的重視程度。有中央的重視,必將帶來西部發(fā)展的持續(xù)改觀。
國家發(fā)改委政策研究室相關負責人表示,在指標設計上,《規(guī)劃》順應推進供給側結構性改革要求,面向供給結構、需求結構、要素結構、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)保等分別設置具體指標,構建既體現(xiàn)國家發(fā)改委戰(zhàn)略意圖,又反映地方發(fā)展需求,既反映總量變化,又反映結構變化的綜合性指標體系,具體包括經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、社會發(fā)展、創(chuàng)新能力等四方面的15項指標。
“《規(guī)劃》在總結以往經(jīng)驗基礎上,進行了新的探索,體現(xiàn)了‘兩遵循三結合’的特點。兩個遵循,即以新發(fā)展理念為遵循,以國家‘十三五’規(guī)劃《綱要》確定的全面建成小康社會目標為遵循;三個結合,即繼承與創(chuàng)新相結合,目標導向與問題導向相結合,外部環(huán)境與內(nèi)部需求相結合?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。
西部證券一位分析師在接受記者采訪時表示,西部開發(fā)需要著力破解道路、水資源等瓶頸制約,應該推動《規(guī)劃》確定的“五橫四縱四出境”綜合運輸大通道建設,加快打通“斷頭路”,提升鄉(xiāng)村公路水平。《規(guī)劃》將繼續(xù)推進西部地區(qū)交通基礎設施建設,以及重大水利工程建設,并且以水利建設推動西部地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。
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