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　　七、加大市場開拓力度?

　　進一步摸清全省煤層氣開發(fā)利用現(xiàn)狀、用氣結(jié)構(gòu)等。大力推進能源置換步伐，嚴格落實污染企業(yè)節(jié)能減排指標，繼續(xù)加快民用、汽車、分布式能源、燃氣發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用。將晉城市作為“氣化山西”示范區(qū)，實施城市、農(nóng)村、工業(yè)等全面氣化工程。?

　　(責任部門：省發(fā)展改革委、省國資委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)?

　　八、加強生態(tài)環(huán)境保護?

　　煤層氣建設(shè)項目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價，項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)域，進一步加強對水資源及飲用水源地的保護力度;煤層氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等做到達標排放，妥善處置固體廢物，避免對土壤、地下水造成污染。?

　　(責任部門：省環(huán)保廳)?

　　九、大力發(fā)展煤層氣裝備制造業(yè)?

　　依托我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，重點建設(shè)太原、晉城兩個煤層氣裝備制造業(yè)基地，發(fā)展勘探裝備、抽采裝備、壓縮裝備、安全防護裝備、重卡運輸裝備和發(fā)電設(shè)備等，打造先進的煤層氣裝備制造業(yè)基地。?

　　(責任部門：省經(jīng)信委等)?

　　十、加大政府支持骨干企業(yè)力度?

　　充分發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用，加大對煤層氣骨干企業(yè)扶持力度，打造煤層氣勘探開發(fā)龍頭企業(yè);積極扶持一批重點燃氣骨干企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)間開展多種形式合作，提升運營、管理、服務(wù)水平。將勘探開發(fā)示范工程列入省綜改試驗區(qū)重點項目，對重大開發(fā)項目給予一定貼息支持。同時，繼續(xù)爭取國家提高對煤層氣抽采利用的補貼標準，研究提高省級財政對開發(fā)利用煤層氣的補貼標準。?

　　(責任部門：省國資委、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳)?

　　十一、健全監(jiān)管體系?

　　進一步強化綜合監(jiān)管體系建設(shè)，健全上中下游安全發(fā)展規(guī)范和制度，完善煤層氣行業(yè)各項技術(shù)規(guī)范和標準，建立健全煤層氣開發(fā)利用中各種安全生產(chǎn)制度、安全監(jiān)督管理機制、安全預(yù)警應(yīng)急機制和應(yīng)急救援保障體系等，依法打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)及經(jīng)營的力度，增強對燃氣突發(fā)事件的預(yù)警處置能力，建立健全責任主體明確、監(jiān)管調(diào)控有效、協(xié)調(diào)配合到位的全方位安全監(jiān)管體系。

　　(責任部門：省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省煤炭廳、省公安廳、省消防總隊等)?

　　十二、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境?

　　全面清理整合涉及煤層氣產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)，開辟“綠色通道”，對重點煤層氣項目在規(guī)劃、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上實行聯(lián)合會審、一站式服務(wù)。加快加氣站項目審批制度改革，將全省加氣站審批權(quán)下放至各設(shè)區(qū)市和擴權(quán)強縣的縣(市)。?

　　(責任部門：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等)?

　　十三、深化礦權(quán)管理改革?

　　進一步做好煤層氣礦權(quán)兩級管理試點工作，盡快制定具體工作方案，選擇試點區(qū)域，做好試點各項前期準備，盡快取得國家對煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點授權(quán)。進一步完善準入和退出機制，提高勘探階段最低投入標準，實行限期開發(fā)制度，嚴格把好礦權(quán)延續(xù)關(guān)，做好探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)工作，合理配置資源，提高資源開發(fā)利用效率。?

　　(責任部門：省國土資源廳)?

　　十四、加強科研教育人才培養(yǎng)?

　　支持我省大型煤炭、煤層氣企業(yè)與教育、科研機構(gòu)建立多種形式的合作，組建國際水平的煤層氣綜合研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);依托省內(nèi)高校、高等職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校等，加強與國際、國內(nèi)相關(guān)院校合作，開設(shè)與煤層氣相關(guān)的專業(yè)，加強校企合作，多層次培養(yǎng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才;依托“山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進工程”，加強煤層氣領(lǐng)域高層次人才的引進和培養(yǎng)，建立省級煤層氣專家?guī)?，實現(xiàn)煤層氣開發(fā)利用“產(chǎn)學(xué)研用”無縫對接。?

　　(責任部門：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等)?

　　十五、建立健全法規(guī)體系?

　　加快地方立法等制度化建設(shè)步伐，研究制定煤層氣勘探、開發(fā)、輸配等環(huán)節(jié)的法規(guī)和規(guī)章，推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化、法制化，適時出臺《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護管理暫行辦法》和《山西省煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用條例》等。?

　　(責任部門：省政府法制辦、省發(fā)展改革委、省煤炭廳)?

　　十六、完善價格形成機制?

　　堅持“公平合理、公共利益優(yōu)先”的原則，減少中間環(huán)節(jié)，合理補償企業(yè)成本使其獲得回報并兼顧消費者承受能力，參照國家天然氣的定價原則和機制，建立科學(xué)合理的煤層氣價格體系。 2013年9月份完成煤層氣價格形成機制方案。?

　　(責任部門：省物價局)?

　　十七、加強金融創(chuàng)新?

　　各類金融機構(gòu)要在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加強對煤層氣重點項目投資的金融服務(wù)，繼續(xù)完善對煤層氣企業(yè)重點項目投資的融資擔保制度。積極引導(dǎo)社會資金進入煤層氣產(chǎn)業(yè)，支持設(shè)立各類民間煤層氣創(chuàng)投基金，吸引煤層氣風(fēng)險投資資金，拓寬風(fēng)險勘探階段的融資渠道。同時，支持煤層氣企業(yè)使用短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)等融資工具進行融資。