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　　煤層氣是我省優(yōu)勢(shì)資源，也是“氣化山西”的重要支撐，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源、保障煤礦安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有十分重要的意義?，F(xiàn)就加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：?

　　一、總體要求和發(fā)展目標(biāo) ?

　　以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“氣化山西”目標(biāo)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全發(fā)展為保障，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，著力健全和完善體制機(jī)制，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成為我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。?

　　到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)地面煤層氣總產(chǎn)能195億立方米，煤礦瓦斯抽采量52億立方米，全省管線總里程突破1萬(wàn)公里，管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋，即：119個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)鎮(zhèn)全覆蓋，氣化人口2000萬(wàn)。到2020年，地面煤層氣總產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)400億立方米，全省管線總里程突破1.5萬(wàn)公里，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合天然氣、煤制天然氣的推廣，逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠诿裼妙I(lǐng)域全面替代燃煤，在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域部分替代燃煤。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局?

　　著力打造“11265”煤層氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局，即：組建一個(gè)具有國(guó)際水平的煤層氣綜合研發(fā)機(jī)構(gòu);設(shè)立一個(gè)煤層氣礦權(quán)改革試點(diǎn)區(qū);建設(shè)太原、晉城兩個(gè)煤層氣裝備制造業(yè)基地;形成六大煤層氣勘探開(kāi)發(fā)基地：河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林;構(gòu)建五大瓦斯抽采利用園區(qū)：晉城礦區(qū)、陽(yáng)泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)。?

　　在完善“三縱十一橫”管網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，大力構(gòu)建“一核一圈多環(huán)”管網(wǎng)格局，即：圍繞太原榆次同城化，建設(shè)大太原外環(huán)管網(wǎng)(一核);以“東縱”、“西縱”管線為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)治-臨汾、保德-原平兩橫管線為連接，構(gòu)建省級(jí)氣源調(diào)配大環(huán)網(wǎng)(一圈);在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)環(huán)城輸(儲(chǔ))氣管網(wǎng)(多環(huán))，形成覆蓋全省的大燃?xì)饩W(wǎng)。?

　　加快下游市場(chǎng)利用步伐，重點(diǎn)實(shí)施改造各縣(市、區(qū))城市燃?xì)夤こ?，加快建設(shè)1000座加氣站，大力推進(jìn)太原、大同、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁等應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群建設(shè)，加快在建燃?xì)怆姀S建設(shè)，積極推進(jìn)新建燃?xì)怆姀S的前期工作。?

　　三、加大資源勘探開(kāi)發(fā)?

　　充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)開(kāi)發(fā)主體的積極性，加大勘探開(kāi)發(fā)階段資金、技術(shù)、人才等投入力度，通過(guò)不斷加強(qiáng)勘探、資源評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步摸清我省煤層氣資源的地質(zhì)儲(chǔ)量，掌握資源埋深狀況、賦存規(guī)律等地質(zhì)特征，通過(guò)研發(fā)具有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)技術(shù)，加速由勘探階段向開(kāi)發(fā)階段的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)投資收益。同時(shí)，加快實(shí)施對(duì)頁(yè)巖氣等資源的評(píng)價(jià)，盡快摸清資源總量、賦存特征等。鼓勵(lì)和支持煤炭礦業(yè)權(quán)人在自有煤炭礦業(yè)權(quán)內(nèi)申請(qǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)，勘查開(kāi)發(fā)利用煤層氣;鼓勵(lì)和支持多個(gè)煤炭礦業(yè)權(quán)人聯(lián)合連片在自有煤炭礦業(yè)權(quán)內(nèi)申請(qǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)，勘查開(kāi)發(fā)利用煤層氣;鼓勵(lì)和支持有煤層氣勘查開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)與煤炭企業(yè)在簽署安保協(xié)議后，在保障煤炭生產(chǎn)的前提下到煤炭礦業(yè)權(quán)內(nèi)申請(qǐng)勘查開(kāi)發(fā)煤層氣;鼓勵(lì)和支持具有煤層氣勘查開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)與煤炭企業(yè)聯(lián)合成立公司在煤炭礦業(yè)權(quán)內(nèi)申請(qǐng)勘查開(kāi)發(fā)煤層氣。?

　　(責(zé)任部門(mén)：省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委等)?

　　四、加大煤礦瓦斯抽采?

　　加大煤礦礦井瓦斯、風(fēng)排瓦斯和乏風(fēng)的綜合利用項(xiàng)目投入，堅(jiān)持應(yīng)抽盡抽、先抽后采、以抽保用、以用促抽的瓦斯治理與利用方針，加大推進(jìn)地面、井下立體化抽采，不斷提高煤礦瓦斯抽采量。同時(shí)，加大在發(fā)電、民用和工業(yè)燃料、壓縮和液化煤層氣等領(lǐng)域的煤礦瓦斯利用技術(shù)推廣，不斷提高煤礦瓦斯綜合利用水平。?

　　(責(zé)任部門(mén)：省煤炭廳)?

　　五、加快應(yīng)急、調(diào)峰等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)?

　　加快太原、大同、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁等應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施群建設(shè)，推進(jìn)城市環(huán)形輸(儲(chǔ))氣管網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)峰站建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤層氣、天然氣、煤制天然氣等多氣源建設(shè)，加快管網(wǎng)的互聯(lián)互通，建立健全應(yīng)急預(yù)警、保障機(jī)制，多層次、多途徑確保供氣安全。?

　　(責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安監(jiān)局等)?

　　六、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?

　　加快煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，對(duì)已完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目要盡快達(dá)產(chǎn);對(duì)已取得路條和正在勘探的項(xiàng)目，要加快產(chǎn)能建設(shè);對(duì)采煤采氣一體化項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)礦權(quán)，加快產(chǎn)能建設(shè)、提高產(chǎn)氣量。在已設(shè)置煤層氣礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，根據(jù)國(guó)家煤炭建設(shè)規(guī)劃5年內(nèi)需要建設(shè)煤礦的，按照煤層氣開(kāi)發(fā)服務(wù)于煤炭開(kāi)發(fā)的原則，采取合作或調(diào)整煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍等方式，保證煤炭資源開(kāi)發(fā)需要，并有效開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源。同時(shí)，加快推進(jìn)配套管線、加氣站、液化工廠、應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施及燃?xì)怆姀S等項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目投資主體要制定項(xiàng)目推進(jìn)方案，分解任務(wù)、明確分工、倒排工期，加大推進(jìn)力度。?

　　(責(zé)任部門(mén)：省重點(diǎn)辦、省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委等)