亚洲国产精品第一区二区三区-日本大骚b视频在线-国产福利酱国产一区二区-国产裸体xxxx视频

　　地方城投債應與發(fā)展規(guī)劃結合

　　規(guī)劃還提出，在融資政策方面，創(chuàng)新融資模式，支持符合條件的具有較強綜合實力的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造;支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造;支持商業(yè)銀行在老工業(yè)基地設立分支機構等。

　　對于上述政策是否會引起地方政府融資平臺債務規(guī)模的擴大，宋冬林估計會有影響，他認為，地方債應該有所控制，在資源配置上，不要把融資全部投在項目上搞重復建設。

　　宋冬林認為，中國地方債和西方國家地方債務有差異，西方地方政府掌握的資源很有限，我國地方政府掌握了大量的土地資源，出讓的只是使用權，使用權是有年限的。

　　“我們的地方債不能單純套用西方國家的情況?！钡仓赋?，地方通過債務平臺融資需要有效的監(jiān)管，這應該和東北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃結合。

　　陳永昌認為，融資支持政策是一種好的方式?！拔覀兿Ｍ懈嗄戏劫Y本優(yōu)勢進入東北搞資本運作?！?/P>

　　對于吸引南方優(yōu)質資本到東北運作，宋冬林也表示認可，他認為，南方勞動力成本在不斷提高，而東北的用地和要素成本在價格上要比南方低。

　　但他也指出，主要問題在于，東北地區(qū)缺乏好的商業(yè)環(huán)境，南方資本很難進入，民營資本很難發(fā)展好。

　　宋冬林認為，東北振興不能完全通過中央來推進，應該寄希望于地方政府的大膽改革，要想快速發(fā)展就要超常規(guī)，要有更靈活更寬松的政策。

　　土地計劃適當傾斜

　　在土地政策方面，規(guī)劃指出，根據(jù)老工業(yè)區(qū)搬遷改造用地需求，在編制下達年度土地利用計劃時適當傾斜;地方各級人民政府安排土地整治項目時，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復墾等。

　　土地作為核心資源之一，對地區(qū)發(fā)展起著至關重要的支撐作用。記者從國家發(fā)改委東北振興司了解到，許多老工業(yè)基地城市正處于深化改革開放、加快結構調整的關鍵時期，對建設用地需求非常大，面臨的土地約束也越來越緊。但由于多種原因，老工業(yè)基地工業(yè)用地低效、閑置、荒廢的現(xiàn)象也很突出，造成很大的資源浪費。其中，關閉破產企業(yè)廠區(qū)土地閑置、“三線”調遷企業(yè)原址土地閑置、重金屬污染等導致大量工業(yè)用地廢棄及城市老工業(yè)區(qū)土地利用不合理是造成浪費的主要原因。

　　本報采訪的專家認為，因上述原因未被利用起來的土地應該是治理的重點。對于這些問題，東北振興司認為，對關閉破產企業(yè)廠區(qū)閑置土地，應充分發(fā)揮市場機制作用，引導企業(yè)加快改造重組，支持其有償出讓多余土地，或搬遷進入園區(qū)，盤活土地存量，獲得發(fā)展資金，政府在土地轉讓的稅收方面給予優(yōu)惠。對“三線”搬遷企業(yè)原址閑置土地，企業(yè)應無償交還地方政府，宜工則工，宜農則農，或復墾造林。對重金屬污染土地，要加大治理投入，集中力量修復一批工業(yè)污染土地，同時要組織科研機構加強對重金屬污染土壤治理技術的研究。對城市老工業(yè)區(qū)，要結合產業(yè)升級、城市布局和功能完善等，調整用地結構，對區(qū)內企業(yè)實施搬遷改造，國家在用地指標和改造資金方面要給予重點傾斜，騰退土地主要用于建設新型社區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園綠地以及發(fā)展新興產業(yè)。