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　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所專家張江宇指出，過去包括國家鐵路干線、城際交通，以及城市內(nèi)軌道交通，和公共汽車等銜接做得不夠好，現(xiàn)在要做規(guī)劃，可能需要把過去沒有做實的一部分做好。同時規(guī)劃的數(shù)字很多是長遠的，短期并不一定會實現(xiàn)。

　　“國家發(fā)改委要求地方量力而行，實際上地方因為財力的原因，很多并不一定能最后完成?！彼f。

　　根據(jù)了解，目前規(guī)劃已經(jīng)批準或者待建設的軌道交通約有7000多公里，與規(guī)劃的全部超過的1萬多公里還存在距離。

　　而記者也獲悉，目前國家發(fā)改委已經(jīng)批準了很多軌道交通，比如南昌、南寧，以及鄭州的地鐵項目，如鄭州一號線一樣，實際進展比較緩慢，像南昌部分線路仍處于拆遷狀態(tài)。更多的地鐵都只是限于國家批準后的圖紙狀態(tài)。

　　爭議城鎮(zhèn)化思路

　　而這種大力發(fā)展城市間軌道交通，是否造成城市重復建設，造成資源浪費，以及能否解決人口往大城市擠的問題，仍待時間檢驗。

　　根據(jù)了解，目前京滬高鐵連接了北京和天津，但是京津也有城際高鐵。此外上海到南京有城際高鐵，與京滬高鐵平行。

　　目前各地提出龐大的城市群軌道交通，相當多的軌道交通，與國家鐵路干線網(wǎng)重復。比如武漢城市群的鐵路規(guī)劃，以武漢為中心，向仙桃、潛江方向的城際鐵路，向咸寧方向的城際鐵路，就與國家的漢宜鐵路，武廣高鐵，基本平行。此外像成都到重慶是否也需要和京津一樣，既要建設城際鐵路，也要建設國家干線鐵路，存在爭議。

　　此前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來大城市人口迅猛增長，遠遠超過了人口規(guī)劃目標。比如北京在十年內(nèi)人口增長41%，上海增長37.5%，天津29.3%等等。這些城市，97%都是外來人口遷入造成的。

　　有專家認為，過去國家是鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)，但是就業(yè)機會在大城市，所以人口往大城市跑。以后有了各個城市之間的軌道交通，就不一樣了。

　　國家發(fā)改委副主任徐憲平指出，要以城鎮(zhèn)化為主體形態(tài)，用綜合交通網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡，把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來，促進各類城市功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。