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　　補貼標(biāo)準(zhǔn)有變化嗎?

　　單機補貼限額提高

　　中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)的《2013年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，公布了通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由省級農(nóng)機化主管部門按要求自行確定，相鄰省份應(yīng)加強溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補貼額差距過大。應(yīng)按程序向社會公布本省補貼機具補貼額一覽表，并報農(nóng)財兩部備案。

　　一般機具單機補貼限額不超過5萬元。為緩解農(nóng)民全價購買大型農(nóng)機時的籌款壓力，加快提升薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，允許各省在總體不超過30%補貼比例和中央財政最高補貼額的前提下，可將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)提高到25萬元;大型棉花采摘機單機補貼限額提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團提高到40萬元。

　　補貼對象和經(jīng)銷商確定方面有哪些變化?

　　公開搖號、規(guī)范管理

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補貼。農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴格按照農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2013年，在補貼對象和經(jīng)銷商的確定方面進行了微調(diào)，一是將原來補貼對象中的“直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”改為“從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”。刪除“直接”兩字，主要考慮部分種養(yǎng)殖合作社，雖然不直接從事農(nóng)機作業(yè)，但對其購置農(nóng)業(yè)機械也應(yīng)鼓勵和支持。二是增加了“對每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工及每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺(套)數(shù)或享受補貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各地結(jié)合實際自行確定。”這主要是考慮目前補貼資金規(guī)模有限，對年度內(nèi)每個農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營組織補貼購機總量適當(dāng)控制，以使更多農(nóng)民受益。三是增加了“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序要嚴格按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)通知和規(guī)定執(zhí)行”，進一步促進農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度化、規(guī)范化。

　　補貼政策落實的監(jiān)督方面有哪些新舉措?

　　及時曝光

　　2013年農(nóng)業(yè)部、財政部將繼續(xù)加大政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，具體將采取以下措施：一是農(nóng)業(yè)部、財政部將各地落實農(nóng)機補貼工作有關(guān)部署要求情況納入重點考核范圍，并選擇部分縣市進行抽查，將抽查情況予以通報。二是省級農(nóng)機化主管部門年度內(nèi)將集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區(qū)域或三分之一的縣級行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機產(chǎn)品補貼額大小確定實地抽查比例。三是縣級農(nóng)機化主管部門要加強監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。四是建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規(guī)行為。五是加大財政部門監(jiān)管力度。

　　今年，農(nóng)業(yè)部擬分批對縣級農(nóng)機購置補貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。同時也要求各省加強培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)是農(nóng)機購置補貼政策的重要參與者。其經(jīng)營行為是否誠信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機補貼政策的實施效果。2013年，農(nóng)業(yè)部、財政部要求嚴格按照農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機化主管部門關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門;對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。