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　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有變化嗎?

　　單機(jī)補(bǔ)貼限額提高

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)的《2013年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》，公布了通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按要求自行確定，相鄰省份應(yīng)加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過(guò)大。應(yīng)按程序向社會(huì)公布本省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，并報(bào)農(nóng)財(cái)兩部備案。

　　一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。為緩解農(nóng)民全價(jià)購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)時(shí)的籌款壓力，加快提升薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，允許各省在總體不超過(guò)30%補(bǔ)貼比例和中央財(cái)政最高補(bǔ)貼額的前提下，可將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)提高到25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高到40萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商確定方面有哪些變化?

　　公開搖號(hào)、規(guī)范管理

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2013年，在補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定方面進(jìn)行了微調(diào)，一是將原來(lái)補(bǔ)貼對(duì)象中的“直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”改為“從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。刪除“直接”兩字，主要考慮部分種養(yǎng)殖合作社，雖然不直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，但對(duì)其購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械也應(yīng)鼓勵(lì)和支持。二是增加了“對(duì)每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工及每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。”這主要是考慮目前補(bǔ)貼資金規(guī)模有限，對(duì)年度內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)總量適當(dāng)控制，以使更多農(nóng)民受益。三是增加了“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)通知和規(guī)定執(zhí)行”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度化、規(guī)范化。

　　補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督方面有哪些新舉措?

　　及時(shí)曝光

　　2013年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將繼續(xù)加大政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，具體將采取以下措施：一是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將各地落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)部署要求情況納入重點(diǎn)考核范圍，并選擇部分縣市進(jìn)行抽查，將抽查情況予以通報(bào)。二是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門年度內(nèi)將集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級(jí)行政區(qū)域或三分之一的縣級(jí)行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定實(shí)地抽查比例。三是縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。四是建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。五是加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。

　　今年，農(nóng)業(yè)部擬分批對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。同時(shí)也要求各省加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要參與者。其經(jīng)營(yíng)行為是否誠(chéng)信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。2013年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng);對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門;對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。