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　　附件：背景資料及裁決書

　　一、背景資料

　　【公司簡介】

　　三一集團有限公司創(chuàng)建于1989年，目前是中國最大、全球第六的工程機械制造商。集團核心企業(yè)三一重工股份有限公司為中國A股上市公司，以工程機械為主業(yè)。風電業(yè)務屬于三一集團未上市資產(chǎn)。

　　近年來，集團在美國進行了一系列的風電投資建設。成立于2010年的Ralls公司，為集團在美國開展風電投資與建設的關聯(lián)企業(yè)。

　　【事件回顧與最新進展】

　　1、Ralls風電項目受阻

　　2012年3月，Ralls公司從希臘電網(wǎng)公司TernaUS處，收購了美國俄勒岡州Butter Creek風場項目，并取得了該項目建設的所有審批和許可。該項目包括四個相對獨立的風場，每個風場均成立了獨立的項目公司。

　　5月，美國海軍西北艦隊以Butter Creek 項目中一個風場(Low Ridge)可能影響其空軍訓練為由，與三一交涉遷址事宜。盡管美國海軍無權(quán)審批風場建設和空域管理，而三一項目已于2010年9月取得美國聯(lián)邦航空管理局(下簡稱“FAA”)頒發(fā)的“無潛在危險”許可，三一仍配合其將風場南移了1.5公里。美國海軍表示滿意，并出具了信函支持三一項目再次申請FAA許可。但當三一律師根據(jù)之前約定，向海軍索取搬遷補償時，海軍開始推諉。

　　6月14日海軍郵件告知三一：其已接到國防部通知，該項目受到CFIUS關注，故其不能與三一直接溝通賠償事宜。

　　7月25日和8月2日，CFIUS以涉嫌威脅美國國家安全為由，分別作出兩次階段性裁決：Ralls公司必須停止修建這些風電場項目，在沒有獲得美國政府許可的情況下，也不能將風電場及建設風場所需設備出售。RALLS公司隨后與CFIUS積極溝通，表達了其兩次裁決超出管轄權(quán)限，使得公司遭受了不公正和歧視性待遇，但未能得到正視。

　　8月29日，CFIUS向三一律師提供了其準備下達的最終裁決草稿，其裁決的主要內(nèi)容為：1.命令三一撤出Butter Creek項目所有的股權(quán)和所有設備;2.除執(zhí)行拆除任務的美國國籍員工外，禁止三一人員進入風場;3.不允許三一將產(chǎn)品和風場轉(zhuǎn)讓給第三方;4.不允許將三一在美注冊的Rallls公司及其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方，除非拆除了風場所有三一生產(chǎn)的設備，且受讓的第三方經(jīng)其審核為美國人，且非三一員工。

　　CFIUS的這一裁決，沒有考慮三一提出的放棄該項目建設權(quán)和所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓設備和資產(chǎn)、并尋求相應補償?shù)恼壑蟹桨?，三一由此可能遭受的巨大財產(chǎn)損失。

　　三一集團副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁表示，三一對美國完全出于友好的初衷、對在美投資興業(yè)抱有極大熱忱。三一沒有理由、也絕不會做損害美國國家安全的事情。而CFIUS的做法，不僅讓三一損失了金錢，更讓三一損失了名譽，這是三一無論如何都不能接受的。

　　2、Ralls起訴CFIUS和奧巴馬

　　2012年9月12日，Ralls公司基于對美國法律持有充分的信賴和尊重，對CFIUS在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起訴訟。

　　9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止ButterCreek風場的風電項目。

　　10月1日，Ralls向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交按奧巴馬總統(tǒng)令更新修改的訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動議，并希望借助此方式獲得公平公正的裁決。