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　　隨著中國企業(yè)走向世界，國際自由市場開始露出其隱蔽的另一面。美國國會(huì)發(fā)布華為、中興“可能對美國帶來安全威脅”調(diào)查結(jié)果報(bào)告，美國海外投資委員會(huì)同樣以涉嫌威脅美國國家安全為由，裁決三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司立即停止建設(shè)在美風(fēng)電項(xiàng)目。三一不得不拿起美國法律武器起訴其海外投資委員會(huì)和總統(tǒng)奧巴馬，力圖通過美國法院來維護(hù)自己的權(quán)益。這是一場史無前例的起訴案，它的真正價(jià)值未必在于三一能否勝訴，更在于中國企業(yè)不但拉開了西方自由市場的面紗，還第一次深入西方國家的法律，讓世人深刻認(rèn)識到國家利益、國家安全與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。美國等西方國家將國家利益、國家安全置于自由市場之上的做法，值得中國深思。

　　無獨(dú)有偶，也正是向文波首先對國內(nèi)工程機(jī)械巨頭并購案提出異議，揭開中國對外國并購進(jìn)行審查的序幕。

　　事實(shí)證明，中國面對的國際貿(mào)易規(guī)則，不是從書本中得來的，而是中國企業(yè)在真刀真槍中拼殺出來的。

　　此次訴訟，無論勝敗，美國等西方國家的法制真實(shí)將淋漓盡致地展現(xiàn)在世界面前。此舉，無疑將督促我們加快完善與國家安全利益相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以確保我國企業(yè)獲得公開、公平、公正的國內(nèi)外競爭環(huán)境，這或是此次訴訟案的最大意義所在。

　　近一個(gè)月以來，三一集團(tuán)總裁向文波再次成為國內(nèi)乃至國際的輿論焦點(diǎn)，微博粉絲一時(shí)猛增到2萬多人，同時(shí)頻頻現(xiàn)身于各類媒體。

　　雖然三一集團(tuán)起訴“美國海外投資委員會(huì)”(簡稱CFIUS，CommitteeonForeignInvestmentintheU.S)及總統(tǒng)奧巴馬一事，是在今年10月初才首次在中國媒體披露，但在美國本土遞交訴狀的時(shí)間其實(shí)早在一個(gè)月之前就開始了。

　　9月12日，三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司(英文名為Ralls公司)向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將CFIUS告上法庭。主要原因是由于羅爾斯公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻。

　　10月1日，羅爾斯又將奧巴馬總統(tǒng)追加為被告。

　　10月18日，三一集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)。就其關(guān)聯(lián)公司羅爾斯起訴一事，給予詳細(xì)解釋。

　　原委

　　事實(shí)的原委還得從2010年開始說起。

　　羅爾斯公司被三一起訴案律師稱作“關(guān)聯(lián)公司”，實(shí)際上，它也確實(shí)與三一集團(tuán)沒有股權(quán)關(guān)系。準(zhǔn)確地說，羅爾斯公司于2010年8月19日在美國特拉華州注冊成立，為三一集團(tuán)副總裁、三一電氣總經(jīng)理吳佳梁和三一集團(tuán)副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)段大為所有，兩人分別持股20%和80%。

　　2012年3月，羅爾斯從一家希臘公司TernaEnergyUS手中收購俄勒岡州ButterCreek風(fēng)場項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可，投入約1300萬美元。

　　2012年5月，億城集團(tuán)股份有限公司，國內(nèi)一家在深交所上市的地產(chǎn)集團(tuán)，其全資子公司中嘉合創(chuàng)投資有限公司與羅爾斯達(dá)成意向，有意受讓ButterCreek項(xiàng)目。僅僅4天后，羅爾斯接到郵件通知，該項(xiàng)目受到CFIUS關(guān)注。

　　從7月開始，羅爾斯與CFIUS之間穿梭來往不斷。

　　7月25日，美國海外投資委員會(huì)以涉嫌威脅美國國家安全為由，做出階段性裁決，要求羅爾斯立即停止建設(shè)上述風(fēng)電項(xiàng)目。并且要求，在只有通過CFIUS認(rèn)證的美國人可以進(jìn)入該區(qū)域作業(yè)的條件下，移走全部設(shè)備。

　　8月2日，CFIUS追加禁令，該項(xiàng)目禁止使用三一集團(tuán)設(shè)備，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓需在設(shè)備移除后進(jìn)行，且買方信息需得到CFIUS認(rèn)可。

　　從9月份開始，三一在前期協(xié)調(diào)無效的情況下，開始走上訴訟之路。

　　9月12日，羅爾斯公司向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將CFIUS告上法庭。

　　9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)出行政命令，以威脅國家安全為由，禁止三一重工旗下的羅爾斯公司購買4座靠近美國軍事基地的風(fēng)能發(fā)電場。并要求羅爾斯公司在兩星期之內(nèi)從上述場地撤走全部財(cái)產(chǎn)和裝置，90天之內(nèi)從這個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中撤出全部投資。

　　10月1日，羅爾斯又將奧巴馬總統(tǒng)追加為被告。尋求法院推翻奧巴馬的停建令，或者因工程停建而獲得賠償。

　　三一集團(tuán)副總經(jīng)理、羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁稱，此次事件給三一集團(tuán)造成了2000多萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失不計(jì)。對于賠償額度的組成，業(yè)內(nèi)人士表示，除了投資額之外，三一有可能會(huì)將一些即將獲得的優(yōu)惠額度計(jì)算在內(nèi)。據(jù)了解，由于美國奧巴馬政府對可再生能源的支持政策，三一重工投資的風(fēng)場如果能在年底前建成并網(wǎng)，將直接趕上年底截止的稅收優(yōu)惠末班車。根據(jù)這一政策，投資方可回收項(xiàng)目投資總額的30%。

　　對于這一訴訟案，代理此案的美籍律師夏廷康表示，此案是美國海外投資委員會(huì)成立以來首次有被審查一方通過美國法院維護(hù)自己的權(quán)益，是一個(gè)史無前例的案子。

　　據(jù)了解，此次也是美國總統(tǒng)22年來首次以安全為由阻止的外資交易。上一次類似的情況是老布什總統(tǒng)于1990年下令禁止美國一家飛機(jī)制造公司出售給中資機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)也恰好是大選年。