原國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授,談及創(chuàng)新問題時(shí)對(duì)方很是不屑:“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲!現(xiàn)在我的很多學(xué)生就在企業(yè)里面,他們那兩下子我都知道,最后還得靠我們?!?/P>
而在之前的一項(xiàng)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)調(diào)查中,373家提供數(shù)據(jù)的企業(yè)表示,它們的科研投入都小于銷售收入的1%,而國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)是3%左右。
調(diào)查還表明,中國(guó)2.8萬(wàn)家大中型企業(yè)中,75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員,50%的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)。
9月最后一周,中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),首次在國(guó)家層面明確:確立并強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
這使得自1985年以來對(duì)科研體制方向的爭(zhēng)論有了終結(jié)的可能。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上指出,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠創(chuàng)新,“必須堅(jiān)持企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向”。
對(duì)于《意見》,湖南省政協(xié)原副主席、中聯(lián)重科股份有限公司監(jiān)事會(huì)原主席龍國(guó)鍵高舉雙手贊成,“研究所只有改成企業(yè),才是真正的出路”。
中聯(lián)重科由原建設(shè)部長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院變身而成,20年間國(guó)有資本增值900倍,“這驗(yàn)證了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的意義?!?/P>
對(duì)于那些仍然躊躇改革的研究所和希望建設(shè)自有創(chuàng)新體系的企業(yè)來說,疑問依然存在:企業(yè)到底如何成為創(chuàng)新主體?
創(chuàng)新主體之問
中聯(lián)重科最新的科技成果,是收購(gòu)全球第三大混凝土機(jī)械廠家意大利CIFA公司以后,吸收其技術(shù)研發(fā)的80米碳纖維臂架泵車。作為全球同類產(chǎn)品之最,它刷新了吉尼斯世界紀(jì)錄。
圍繞這部巨大機(jī)械及其系列產(chǎn)品,中聯(lián)重科的研發(fā)中心有四個(gè)研究所,380多名工程師在此工作。其中享受國(guó)家特殊津貼專家17人,國(guó)家和省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家6人,其對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)覆蓋率超過75%。
回到20年前,科學(xué)家們更愿意留在研究所,多年來在全國(guó)兩會(huì)的提案、建議中,也不乏“堅(jiān)持科研院所在科研體系中的主體地位”的聲音。
原國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授,談及創(chuàng)新問題時(shí)對(duì)方很是不屑:“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲!現(xiàn)在我的很多學(xué)生就在企業(yè)里面,他們那兩下子我都知道,最后還得靠我們?!?/P>
而在之前的一項(xiàng)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)調(diào)查中,373家提供數(shù)據(jù)的企業(yè)表示,它們的科研投入都小于銷售收入的1%,而國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)是3%左右。
調(diào)查還表明,中國(guó)2.8萬(wàn)家大中型企業(yè)中,75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員,50%的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)。
龍國(guó)鍵說,由政策撥款等維持運(yùn)行的公益性研究機(jī)構(gòu)當(dāng)然需要,但企業(yè)一定是科技創(chuàng)新的主力。
“科研院所不愿意把技術(shù)都給企業(yè),企業(yè)也不愿意把家底告訴科研院所?!饼垏?guó)鍵說。根據(jù)2012年上半年年報(bào),中聯(lián)重科6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)專利增長(zhǎng)248%,超過行業(yè)所有的科研院所。這家企業(yè)每年5%至7%的收入用于技術(shù)開發(fā),結(jié)果“每年銷售收入的50%來自于新產(chǎn)品開發(fā)”。中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新告訴本刊記者。
1999年中央在全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)就提出,應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制、對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革。但直到今天,《意見》對(duì)中國(guó)科技管理體制的診斷仍是:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立,科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題沒有從根本上解決,原創(chuàng)性科技成果較少,關(guān)鍵技術(shù)自給率較低。
討價(jià)還價(jià)的資本
龍國(guó)鍵說,就企業(yè)創(chuàng)新的問題,中聯(lián)重科用了20年“不斷地做出選擇”,第一個(gè)重大選擇就是購(gòu)買引進(jìn)技術(shù)還是保留自有科研基礎(chǔ)。
1992年,中聯(lián)重科的前身中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司成立時(shí),“市場(chǎng)換技術(shù)”正在中國(guó)大行其道。
上世紀(jì)80年代中期,原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部與美國(guó)卡特彼勒成立了一個(gè)引進(jìn)技術(shù)辦公室——“卡特彼勒技術(shù)辦公室”,其最大成果,就是把卡特彼勒的成套技術(shù)分配給國(guó)內(nèi)12家最好的企業(yè)進(jìn)行消化吸收。
雖然這些技術(shù)都處于西方世界70年代水平,但大約10年的合同期仍使柳工集團(tuán)、徐工集團(tuán)等迅速崛起。而在汽車等行業(yè),全盤推行了“市場(chǎng)換技術(shù)”,從而期望獲得“徹底”引進(jìn)。
這一戰(zhàn)略的后遺癥十分明顯。比如在挖掘機(jī)領(lǐng)域,美國(guó)的卡特彼勒、日本的小松和日立、韓國(guó)的斗山和現(xiàn)代等通過合資控制了國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)廠商。直到今天,中國(guó)挖掘機(jī)市場(chǎng)仍有約80%的份額被外資品牌占領(lǐng)。
詹純新當(dāng)時(shí)也可以選擇,拋開研究院帶來的養(yǎng)老、保障等一系列負(fù)擔(dān),讓中聯(lián)公司輕裝上路,通過引進(jìn)技術(shù)來彌補(bǔ)技術(shù)人員離去的挑戰(zhàn)。
但結(jié)果是中聯(lián)公司與研究院進(jìn)一步結(jié)合,陸續(xù)收納研究院所有下屬公司,成為兩塊牌子、一套人馬。
龍國(guó)鍵說,這是所有科研院所轉(zhuǎn)制過程中的“一道坎”,許多企業(yè)依靠院所成長(zhǎng),“羽翼豐滿”就與后者分開。
后來國(guó)家部委的調(diào)研說:“一院兩制”是國(guó)內(nèi)科研院所體制改革中誕生的最典型的“過渡模式”,將科研院所轉(zhuǎn)化成適應(yīng)市場(chǎng)化的企業(yè),做到了科技產(chǎn)業(yè)化,為中國(guó)科研院所的改制提供了一條可資借鑒的道路。
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