投資要利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
在當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,最能快速發(fā)力的就是投資了。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)陳永杰表示,在當(dāng)前消費(fèi)、出口短期乏力的情況下,投資不得不成為減緩經(jīng)濟(jì)下滑的主要?jiǎng)恿Α?011年投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是54.2%,超過(guò)消費(fèi)和出口,結(jié)合近年來(lái)的整體趨勢(shì)可以看出,短期內(nèi),我國(guó)依然是投資依賴型經(jīng)濟(jì)。
專家指出,如果只是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速而投資,這種投資很可能對(duì)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成拖累。擴(kuò)大投資不僅僅是為了在短期內(nèi)讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一定水平,更重要的是要有利于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)在問(wèn)題不僅僅在于投資規(guī)模過(guò)大,更在于投資效率低下,未來(lái)的關(guān)鍵就是怎么有效提高投資的效率。
國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前擴(kuò)大投資的重點(diǎn)應(yīng)放在投資結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化上,著力提高投資效果,加大民間投資、人力資本投資和民生投資力度,通過(guò)增量投資帶動(dòng)資產(chǎn)存量的調(diào)整。
報(bào)告還建議,加大資本投資力度,加大高層次資本投資規(guī)模,增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資本投資,增加公共財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的支出;明確地方政府經(jīng)濟(jì)職能,規(guī)范地方投資行為等。
激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力
未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力在哪里?蘇劍認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力落腳點(diǎn)應(yīng)在消費(fèi)上。投資生產(chǎn)出的東西最終都要賣出去,投資也是為消費(fèi)服務(wù)的。
專家指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效動(dòng)力是巨大的消費(fèi)潛力。據(jù)估算,到2020年,城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模有可能達(dá)到45萬(wàn)億元—50萬(wàn)億元,這能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)7%-8%的增長(zhǎng)。其中,城鎮(zhèn)化是一個(gè)消費(fèi)亮點(diǎn),更多老百姓將來(lái)要搬到城里生活,他們會(huì)帶動(dòng)巨大的消費(fèi)需求。
加快改革拓寬民間投資領(lǐng)域和空間,也將有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)教授馮濤認(rèn)為,必須把現(xiàn)有的各項(xiàng)鼓勵(lì)民間資本的政策具體化、細(xì)化,要細(xì)化到部門,細(xì)化到可執(zhí)行環(huán)節(jié),讓政策可操作、可落實(shí)。
穩(wěn)增速是短期的任務(wù),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是長(zhǎng)期目標(biāo)。張茉楠建議,短期內(nèi),可以通過(guò)逆周期操作把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)住;但長(zhǎng)期看,應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心放到推動(dòng)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和深層次改革上來(lái),靠?jī)?nèi)生力量啟動(dòng)新的增長(zhǎng)循環(huán)。要通過(guò)加快要素結(jié)構(gòu)升級(jí),通過(guò)人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“要素驅(qū)動(dòng)型”向“價(jià)值驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。
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