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　　近日，央行宣布，從今年6月8日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，并進(jìn)一步擴(kuò)大了存貸款利率的浮動區(qū)間。這是中國央行2010年10月份以來連續(xù)五次加息之后的首次降息，同時也是2004年10月份宣布“放開存款利率下限和貸款利率上限”以來，利率市場化改革領(lǐng)域邁出的最大步伐。很顯然，在物價同比漲幅快速回落、經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑、投資消費出口萎靡不振、外匯資本加速外流、企業(yè)盈利能力顯著降低的情況下，央行似乎有足夠理由果斷采取降息行動。但央行為何在準(zhǔn)備金率還有較大下調(diào)空間、央票余額也有較大下降空間以及負(fù)利率剛剛轉(zhuǎn)正的情況之下，就急于下調(diào)存貸款利率?個中原因耐人尋味。

　　名義上的降息

　　事實上，如果考慮到央行將存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍，本次降息對實際存款利率影響有限。由于許多商業(yè)銀行存款明顯負(fù)增長，商業(yè)銀行為了高息攬存必定迫切需要將一年期存款利率上調(diào)到盡可能高的位置。按照上調(diào)至基準(zhǔn)存款利率的1.1倍計算，實際一年期存款利率就會達(dá)到3.575%，這比本次下調(diào)利率之前3.5%的一年期存款基準(zhǔn)利率還要高。照此計算，半年期、兩年期、三年期和五年期的定期存款利率如果都上浮1.1倍，實際存款利率均比利率下調(diào)之前要高，調(diào)整后三年期定期存款上浮利率比之前甚至高出11.5個基點，只有活期存款利率調(diào)整后的上浮利率比之前要略低6個基點。

　　盡管央行還進(jìn)一步擴(kuò)大了貸款利率下浮區(qū)間，但考慮到貸款實際執(zhí)行利率情況，這種貸款利率下浮區(qū)間的擴(kuò)大甚至貸款利率的下降并不會帶動貸款利率的明顯下降。根據(jù)央行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年3月份，在全部人民幣貸款當(dāng)中，執(zhí)行貸款利率上浮的貸款占比為70.4%，執(zhí)行基準(zhǔn)貸款利率的貸款占比為25%，執(zhí)行貸款利率下浮的貸款占比僅為4.6%。而在2011年之前執(zhí)行貸款利率下浮的貸款占比一直維持在20%以上，甚至30%以上，執(zhí)行貸款利率上浮的貸款占比則持續(xù)維持在50%以下?？紤]到準(zhǔn)備金率持續(xù)維持高位所導(dǎo)致的貨幣信貸派生能力的下降、經(jīng)濟(jì)下行所帶來的風(fēng)險溢價水平的提高、地方融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款等領(lǐng)域不良貸款上升提高金融機構(gòu)放貸謹(jǐn)慎程度，下一階段貸款利率上浮的比例以及貸款利率上浮的程度還有可能提升。在這種情況下，央行本次降息事實上只是名義上的降息，并沒有在實質(zhì)上起到降息的作用，事實上，央行深層次目的是旨在借降息的名義來達(dá)到利率市場化的結(jié)果。

　　降息實為利率市場化

　　一方面，當(dāng)前央行數(shù)量型工具的使用空間還很大，如果單純?yōu)檎{(diào)低中長端利率，就沒有必要急于降息。畢竟盡管當(dāng)前物價回落的趨勢已經(jīng)確定，但物價回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，負(fù)利率也剛剛轉(zhuǎn)正，正利率的可持續(xù)性還有待觀察，并不存在扭轉(zhuǎn)正利率的迫切需要。事實上，隨著近期央行不斷開展公開市場操作和降低準(zhǔn)備金率，中長端利率已經(jīng)大幅回落。如果央行要繼續(xù)實現(xiàn)降低中長端利率的目的，央行顯然可以通過持續(xù)暫停央票發(fā)行，甚至回購央票或者持續(xù)開展逆回購、加快降低準(zhǔn)備金率等數(shù)量型工具方式向市場注入流動性，從而降低債券收益率，降低貸款利率，進(jìn)而降低企業(yè)融資成本。畢竟貸款利率上限是放開的，如果央行不通過數(shù)量型工具向市場提供充足的流動性，即便央行降低貸款基準(zhǔn)利率，由于缺乏可貸資金，金融機構(gòu)勢必要提高貸款利率上浮幅度，從而抵消貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)的作用。

　　2012年5月份以來，受央行連續(xù)降低準(zhǔn)備金率、暫定央票發(fā)行、持續(xù)開展逆回購等政策的影響，加之物價開始見頂回落，SHIBOR利率開始明顯下行，尤其是中長端利率下行幅度更為明顯。其中，7天SHIBOR利率由5月初接近4%的水平回落到目前2%略高的正常水平。盡管貸款基準(zhǔn)利率受到管制，一旦央行通過數(shù)量性工具提供充足流動性，貸款利率上浮幅度也會下降，事實上還是起到下調(diào)中長端利率的作用。

　　另一方面，央行要推進(jìn)利率市場化有必要配合降息同時進(jìn)行，因為在目前經(jīng)濟(jì)和通脹下行趨勢基本確立的情況之下，提高存款利率上浮區(qū)間無異于加息，顯然不合時宜。而且如果提高存款上浮區(qū)間不與降息相配合還會造成利率市場的大幅波動。恰如2004年10月29日央行“放開存款利率下限和貸款利率上限”同時加息一樣，這同樣是為了避免利率市場化帶來利率市場意外波動，也防止利率市場化可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的傷害。