歐洲五十強(qiáng)一半是國企 日韓崛起時(shí)國企立大功
“國企在俄羅斯人心中曾經(jīng)是國家的脊梁,但私有化浪潮完全讓俄羅斯失去了能與西方跨國資本抗衡的工業(yè)體系,淪為中東和非洲一樣的資源和原料出口國了”。對(duì)于近來俄羅斯即將開始的第二輪國企私有化改革,莫斯科大學(xué)教授奧利加向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者談起曾經(jīng)輝煌一時(shí)的國企時(shí)感慨不已。事實(shí)上,不僅在俄羅斯,近來美歐大量出資收購陷入困境的大企業(yè),被認(rèn)為是西方用“國企化”來拯救國家,國企和私企孰優(yōu)孰劣也成為激烈爭(zhēng)論的問題。在歐洲,多國政府擁有控制權(quán)的空客公司被認(rèn)為是打破美國壟斷的“最成功國企”;英國鐵路部門私有化后5年,接連發(fā)生13起嚴(yán)重傷亡事故,迫使政府不得不重新接收。在東方的日本、韓國,最風(fēng)光、最賺錢的是民企,但真正支撐國家的則是各類國企。一些中國學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱,改革國企絕不是消滅國企,無論東方還是西方,國企都是崛起中國家的支柱。
俄羅斯國內(nèi)稅收主要靠國企
“俄羅斯將再次向國有企業(yè)開刀”,俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》4月10日以此為題報(bào)道稱,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在當(dāng)天的政府會(huì)議上表示,俄政府應(yīng)在今年7月1日以前公布俄國有企業(yè)的全部清單,并逐一解釋每家企業(yè)必須由國家持有份額的原因。對(duì)于那些不必保留國有控股的企業(yè),政府將出臺(tái)具體私有化計(jì)劃。
梅氏這一舉動(dòng)被稱為“2.0版私有化”,成為俄國內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長古里耶夫與耶魯大學(xué)教授齊溫斯基在俄媒上撰文稱,政府將出售數(shù)十家重要國企的股份,為國庫增收數(shù)萬億盧布;這一計(jì)劃還將促進(jìn)民間投資,促使國企改善管理。但俄金融管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷山大·奧辛指責(zé),“通過出售國有資產(chǎn)來解決財(cái)政問題是一種短視行為,國家將失去未來的依托”。
俄新網(wǎng)稱,20世紀(jì)90年代初以來的私有化進(jìn)程給俄羅斯留下了深刻的教訓(xùn)。俄羅斯戰(zhàn)略企業(yè)被私人寡頭和外國資本控制,國家安全乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到很大威脅。據(jù)世界銀行公布的數(shù)字,20世紀(jì)90年代,俄經(jīng)濟(jì)寡頭利用私有化輕易掌握絕大部分國有財(cái)產(chǎn)和資源,僅22家大型私人企業(yè)就控制了俄羅斯企業(yè)總收入的40%。直到2004年,普京將別列佐夫斯基、霍多爾科夫斯基等“寡頭”清除后,俄羅斯國有公司產(chǎn)值才恢復(fù)到占GDP的25%。據(jù)世界銀行報(bào)告,2004年,俄羅斯政府稅收收入就比2003年增加了3200億盧布。
這一計(jì)劃也引起俄民眾的關(guān)注。在俄《消息報(bào)》網(wǎng)站的相關(guān)報(bào)道后,有網(wǎng)民留言稱,“‘國退民進(jìn)’關(guān)鍵是誰在進(jìn)?是普通百姓在進(jìn)么?恐怕不是吧。更多的應(yīng)該是最富有的那一群人”?!岸砹_斯基礎(chǔ)”專家委員會(huì)科里切夫斯基稱,盡管私企目前占俄企業(yè)大半,但俄國內(nèi)的稅收卻主要依賴于國企,國企才是國家發(fā)展的支柱。他說,魯爾石油公司(私有)去年的收入比俄羅斯石油公司(國有)要多好幾倍,但后者上繳的稅收卻比“魯爾”石油公司多。
在原蘇聯(lián)時(shí)期,盡管大力發(fā)展國企造成輕重工業(yè)發(fā)展不均的后果,但蘇聯(lián)從農(nóng)業(yè)國迅速成為擁有完整工業(yè)體系的工業(yè)大國。1969年,前蘇聯(lián)重型卡車制造商卡瑪斯重卡集團(tuán)成為世界上最大的汽車生產(chǎn)中心;1977年,蘇聯(lián)汽車產(chǎn)量突破200萬輛,居世界第五,轎車比重達(dá)到64%。而現(xiàn)在,俄每年要從中國進(jìn)口30萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。
美歐用“國企化”拯救危機(jī)
不僅在俄羅斯,近來在美英等西方國家,“國企”問題也引起激烈爭(zhēng)論。上世紀(jì)80年代初,撒切爾和里根就任英國首相和美國總統(tǒng)后,掀起一場(chǎng)世界范圍國企私有化浪潮。然而在2008年金融風(fēng)暴之后,英美“國有企業(yè)”的數(shù)目卻顯著增長,多家大型金融機(jī)構(gòu)和大公司等業(yè)界巨頭紛紛提出要求政府援助。美英許多媒體感慨稱,沒想到最后是“國企化”拯救了經(jīng)濟(jì)。
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