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　　三、進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深化土地管理制度改革。按照嚴(yán)格保護(hù)耕地和建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系的原則，今年要重點(diǎn)推進(jìn)征地制度改革，制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收條例。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、林區(qū)體制改革，深化水利體制改革。有效整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　推進(jìn)戶籍管理制度改革。逐步將城鎮(zhèn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　四、進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，深化社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。

　　深化收入分配制度改革。今年要抓緊制定收入分配制度改革總體方案。完善工資制度。深化社會(huì)保障制度改革。加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。深化教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。

　　繼續(xù)深化科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。制定和實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)建立健全覆蓋全民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。按照十七屆六中全會(huì)的精神和部署，加快推進(jìn)文化體制改革。

　　彭森要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照近期出臺(tái)的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》要求，進(jìn)一步研究提出本地本部門推進(jìn)改革的具體意見，積極推進(jìn)年度改革意見部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督促和檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)改革措施真正得到落實(shí)。