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　　據(jù)經(jīng)濟之聲報道，2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在沈陽市召開。國家發(fā)改委副主任彭森表示，今年改革主要圍繞理順政府與市場的關系、理順中央與地方及各級政府間財政分配關系、理順城市與農(nóng)村的關系、理順經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系四方面內(nèi)容開展。

　　彭森說，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大勝利召開之年，要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　今年要圍繞以下幾個方面推進改革：

　　一、進一步理順政府與市場的關系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

　　加快推進行政體制改革。以投資、社會事業(yè)和非行政許可領域為重點，繼續(xù)深化行政審批制度改革。簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批程序，建立健全新設行政審批事項審核論證機制。

　　完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價格形成機制。以深化利率市場化改革、培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的中小金融機構、完善多層次資本市場等為重點，深化金融體制改革。繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機制，理順價格關系，更好地發(fā)揮市場和價格機制在合理配置資源、促進節(jié)能減排、調整經(jīng)濟結構中的作用。

　　深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調整集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局。繼續(xù)推進國有大型企業(yè)公司制股份制改革，完善公司法人治理結構，提高創(chuàng)新能力和整體素質。

　　二、進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。

　　理順政府間分配關系。要按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現(xiàn)以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任。

　　完善財政轉移支付等制度。要增加一般性轉移支付尤其是均衡性轉移支付的規(guī)模和比例，特別要增加對基層政府轉移支付的比例，完善縣級財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。

　　改革和完善稅收制度。重點是合理調整消費稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。研究制定環(huán)境保護稅費改革方案。