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　　三、保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)

　　1.更加突出結(jié)構(gòu)減排。一是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，防止新增落后產(chǎn)能。二是改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，進(jìn)行改造升級(jí)，用信息化技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升。三是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染治理.改善水環(huán)境質(zhì)量。加快完成城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定，健全飲用水水源環(huán)境評(píng)估和環(huán)境信息公開(kāi)制度，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源，確保飲水安全。繼續(xù)推進(jìn)“三河、三湖”，三峽庫(kù)區(qū)及其上游、松花江流域、黃河中上游、丹江口庫(kù)區(qū)及其上游等重點(diǎn)流域和水源地水污染防治。從嚴(yán)核定水域納污容量，依法提出限制排污總量意見(jiàn)。嚴(yán)格人河排污口監(jiān)督管理.對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)。建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系。繼續(xù)推進(jìn)縣縣建設(shè)污水處理廠工程.開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染減排工程建設(shè)。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮和污泥處理、化工行業(yè)氨氮處理、垃圾滲濾液處理處置等關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

　　3.以控制大氣污染物排放量為重點(diǎn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。力爭(zhēng)到2020年新車(chē)排放控制水平與發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。加大車(chē)輛環(huán)保監(jiān)管力度.加強(qiáng)在用車(chē)環(huán)保年度監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，加快“黃標(biāo)車(chē)”更新淘汰。二是推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防連控。以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、晉陜蒙等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估”的區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制。加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和分級(jí)管理.切實(shí)降低城市細(xì)微顆粒物和臭氧超標(biāo)及區(qū)域大氣復(fù)合污染。三是繼續(xù)實(shí)施燃煤電廠和鋼鐵廠脫硫脫硝、水泥廠脫硝、石化、有色等行業(yè)煙氣脫硫等減排工程，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管.確保已建成污染治理設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　4.著力解決重金屬污染防治?？茖W(xué)調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離.禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項(xiàng)目。優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).遏制突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。健全重金屬污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn).建立重金屬污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提。推進(jìn)重金屬污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和重金屬污染自動(dòng)監(jiān)控適用性檢測(cè)。開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保證群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和自然生態(tài)保護(hù)?？刂苹?、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥.推廣病蟲(chóng)草害生物防治和精準(zhǔn)施藥技術(shù)：鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)的污染物統(tǒng)一收集和集中處理，實(shí)施畜禽廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理模式.提高垃圾資源化利用和無(wú)害化處理水平。加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。