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　　綠色經(jīng)濟(jì)是指將提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要潮流，各國(guó)紛紛通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑。我國(guó)“十二五”規(guī)劃《綱要》明確，要提出推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并把大幅降低能源資源消耗強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。

　　一、節(jié)約能源和開(kāi)發(fā)可再生能源

　　1.大幅度提高工業(yè)用能效率。

　　一是要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。完善落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整單位工業(yè)增加值能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰：加強(qiáng)能源節(jié)約技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，加快用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能行動(dòng)，抓好重點(diǎn)企業(yè)耗能監(jiān)督、管理和目標(biāo)責(zé)任考核。四是實(shí)行工業(yè)用能供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。

　　2.著力推進(jìn)建筑節(jié)能。一是要把生態(tài)理念融入建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工.以及建筑材料生產(chǎn)中，使建筑物能夠充分適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，使用對(duì)人體無(wú)害的環(huán)保節(jié)能型建筑材料.充分利用地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能來(lái)滿足建筑物的能耗.二是健全和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新增建筑的節(jié)能管理，確保施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例不斷提高，從源頭上遏制高能耗建筑物出現(xiàn)。三是大力推進(jìn)建筑用材的科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在墻體保溫、門窗保溫、綠色照明等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的技術(shù)突破：加強(qiáng)成熟、適用建筑節(jié)能新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和扶持太陽(yáng)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)模化利用。四是開(kāi)展以重點(diǎn)工程為載體的綠色建筑示范試點(diǎn)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育綠色建筑設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍。

　　3.推進(jìn)可再生能源和新能源的有序開(kāi)發(fā)。要重點(diǎn)研究太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、核能以及生物質(zhì)能等“綠色能源”開(kāi)發(fā)利用的新技術(shù)和新工藝.實(shí)施一批具有突破性帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目：加快核能項(xiàng)目評(píng)估、論證和審批，強(qiáng)化對(duì)核能企業(yè)運(yùn)行的安全監(jiān)管：加快建立可再生能源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免盲目發(fā)展：提高電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)備等級(jí)和技術(shù)水平：完善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，利用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)可再生能源科學(xué)開(kāi)發(fā)。

　　二、推進(jìn)資源綜合利用

　　1.加強(qiáng)共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。“十二五”期間，要整合礦產(chǎn)資源綜合利用研發(fā)力量.形成協(xié)同攻關(guān)機(jī)制.重點(diǎn)支持一批礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新：對(duì)重大采選冶技術(shù)、礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)等進(jìn)行示范性研究與開(kāi)發(fā).加快成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。將礦產(chǎn)資源綜合利用納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中，從礦產(chǎn)勘查、礦山設(shè)計(jì)到開(kāi)發(fā)均應(yīng)包括礦產(chǎn)資源綜合利用內(nèi)容。完善礦產(chǎn)資源綜合利用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全財(cái)稅配套政策，加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。

　　2.提高廢棄物資源化利用水平。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放.降低資源消耗。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；?。加快完善廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床再制造舊件回收體系建設(shè)，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾和餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。以農(nóng)作物秸稈還田為主要利用方式.積極推進(jìn)秸稈加工有機(jī)肥、食用菌培養(yǎng)基料和飼料、新型建材、再生能源等領(lǐng)域的綜合利用水平。